Главная - Трудовое право - Закон запрещающий родственникам работать в одной организации

Закон запрещающий родственникам работать в одной организации


Закон запрещающий родственникам работать в одной организации

Близким родственникам могут запретить работать в одной государственной или муниципальной организации


Анонсы 6 июля 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. 16 июня 2021 Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

16 января 2015

Разработаны новые механизмы борьбы с коррупцией в государственных и муниципальных организациях. Соответствующий законопроект, подготовленный депутатами Сергеем Мироновым, Николаем Левичевым и Виктором Шудеговым, внесен в Госдуму. Предлагается обязать государственные и муниципальные организации и их обособленные подразделения не допускать перечисления финансовых средств таких организаций организациям, руководители (их заместители) или главные бухгалтеры которых состоят в близком родстве с руководителями (их заместителями) или главными бухгалтерами организации, перечисляющей средства.

При этом к близкими родственникам отнесены родители, супруги, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также братья, сестры, родители, дедушки, бабушки, дети супругов и супруги детей.

Кроме того, предполагается законодательно закрепить запрет совместной работы близких родственников в одной и той же государственной, муниципальной организации или ее обособленном подразделении, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Такой запрет планируется ввести в действие по истечении одного года со дня официального опубликования федерального закона. При этом запрет не будет распространяться на лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, в период их совместной работы в государственных или муниципальных образовательных организациях, библиотеках, организациях культуры, медицинских и фармацевтических организациях (или их обособленных структурных подразделениях), расположенных в сельских населенных пунктах.

В случае одобрения законопроекта нарушение указанных запретов будет приводить к увольнению руководителя государственной или муниципальной организации или ее обособленного подразделения в связи с утратой доверия. Необходимость внесения предлагаемых поправок авторы проекта связывают с широким распространением на практике коррупционных схем с участием близких родственников руководства государственных и муниципальных организаций.

«Такие условия способствуют развитию коррупции и формированию на базе государственной или муниципальной организации и за счет бюджетных средств «

коррупционного семейного бизнеса», – подчеркивают парламентарии.

Теги: , , , , , Источник: Документы по теме: Новости по теме:

  1. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815
  2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
  3. Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. №297
  4. Указ Президента РФ от 8 июля 2013 г. № 613
  1. – ГАРАНТ.РУ, 4 марта 2014 г.
  2. – ГАРАНТ.РУ, 29 октября 2013 г.
  3. – ГАРАНТ.РУ, 10 января 2014 г.

______________________________ С текстом законопроекта № 700152-6 «» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.

Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС».

Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д.

1, стр. 77, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб.

3136), . Реклама на портале. Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

В каких случаях запрещена работа близких родственников?

В конце сентября текущего года был представлен проект о внесении изменений в ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации». В частности, данный федеральный закон предлагается дополнить ст.

90.2, в соответствии с которой граждане утратят возможность трудоустроиться в Банк России, а действующие сотрудники не смогут замещать должности в случае наличия близкого родства с работником этой организации. Но только при условии, что один из них будет подчиняться другому, а второй осуществлять контроль над его деятельностью.

Там же разъясняется кто именно является близким родственником (т.к. в СК и УПК на этот счет имеются расхождения). Так, близкими родственниками в данном случае будут считаться – муж и жена, дети и родители, братья и сестры, супруги детей и дети супругов.

В настоящий момент проект находится на стадии публичного обсуждения, а также проходит антикоррупционную экспертизу, и пока неизвестно – будет он утвержден или же нет. Когда лица, имеющие близкую родственную связь, не могут работать вместе? В первую очередь необходимо отметить, что далеко не всегда налагается запрет на осуществление совместной трудовой деятельности между лицами, имеющими близкую родственную связь.

Однако, несмотря на то, что трудовое законодательство Российской Федерации (а именно – ст. 3 ТК РФ) налагает запрет на дискриминацию в трудовой сфере встречаются и исключения и они, преимущественно, связаны с государственной службой.

Конечно в частных компаниях эти правила также могут применяться, но в коммерческой сфере они не так распространены. Ниже приведены документы, устанавливающие требования к работникам, связанные с родственными отношениями. Если обратиться к Постановлению Правительства №568, то этот документ как раз предусматривает подобные ограничения.

Так, в соответствии с постановлением, граждане не могут осуществлять свою деятельность при наличии близкой родственной связи, если их работа подразумевает такой вид взаимодействия как подчинение и/или контроль одного сотрудника над другим (за исключением замещения) в:

  1. Фондах социального и медицинского страхования.
  2. Организациях, предназначенных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами и назначенных главой государства или правительством.
  3. Организациях, которые были созданы РФ на основании ФЗ.
  4. Пенсионном фонде РФ (ПФР).

Кроме того, не могут осуществлять совместную с близкими родственниками трудовую деятельность лица, замещающие главных бухгалтеров и руководителей, а также должности, которые связаны с финансово-хозяйственной деятельностью в государственных учреждениях, если их взаимодействие на работе подразумевает такие отношения как начальник-подчиненный. Вышеуказанные ограничения касаются граждан, состоящих в таких семейных отношениях как:

  1. Дети супругов, рожденные от предыдущих семейных отношений.
  2. Сестры и братья.
  3. Родители и дети.
  4. Супруг сына (невестка) или дочери (зять).

Также с ограничениями можно столкнуться, обратившись к ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со ст. 16 гражданин не имеет возможности трудоустроиться на гражданскую службу, если там уже работает его близкий родственник (сестра, брат, отец, мать, сын, дочь, супруг сына/дочери, дочь или сын супруга) и их трудовое взаимодействие подразумевает контроль и/или подчинение. Федеральный закон «О муниципальной службе» тоже подразумевает наличие ограничений для трудоустройства лиц, имеющих близкую родственную связь.

В соответствии со ст. 13 рассматриваемого федерального закона, гражданин не сможет трудоустроиться на муниципальную службу, а уже трудоустроенный работник потеряет возможность продолжать свою трудовую деятельность, если будет иметь место близкая родственная связь:

  1. С главой муниципального образования, осуществляющем руководство местной администрацией.
  2. С муниципальным служащим.

Однако эти требования будут распространяться только если замещение должности связано с подконтрольностью (подчиненностью), т.е.

один из родственников должен руководить/осуществлять контроль над другим. Выводы: На основании представленного анализа можно прийти к выводу, что даже вышеперечисленных органах и организациях близкие родственники могут работать вместе, но только если будут соблюдены основные требования, а именно — если указанные работники не будут взаимодействовать друг с другом как начальник-подчиненный, т.е.

они вполне могут быть коллегами, но не руководить друг другом.

Стоматологическое сообщество

17.04.2017, Раздел сайта: Теги: , В последнее время в обществе обсуждается запрет на совместную работу близких родственников, который отменен новым Трудовым кодексом РФ. Сторонники отмены запрета ссылаются на демократические права и принципы свободы бизнеса, противники утверждают, что такая политика создает почву для развития коррупции, несправедливости и ущемления трудовых прав рядовых граждан.

Для того чтобы правильно трактовать и применять нормы права, мы должны четко разбираться в терминологии. Поэтому определим понятие «близкий родственник». Для этого обратимся к законодательству РФ.

Рассмотрим, кто является близкими родственниками по закону. Термин применяют в формулировках статей, однако его значение раскрыто косвенно.

В законодательстве присутствуют лишь обрывистые пояснения. Трудовой кодекс не освещает этого понятия в полной мере, поэтому обратимся к другим источникам. За основу и ориентир возьмем определение, данное Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся:

  1. дедушки, бабушки, внуки;
  2. усыновители и усыновленные.
  3. дети;
  4. братья, сестры (полнородные и неполнородные);
  5. родители;

Но такая трактовка подразумевает ряд очевидных изъянов и требует дополнения.

Законодательство России не освещает этот вопрос. В других нормативных актах этот список остается неизменным, и племянники, супруги, родственники супругов, супруги детей в него не входят. Супруги не являются близкими родственниками. Это вытекает из статьи 2 Семейного кодекса РФ, в которой сказано, что супруги приходятся членами семьи, равными родителям и детям.
Это вытекает из статьи 2 Семейного кодекса РФ, в которой сказано, что супруги приходятся членами семьи, равными родителям и детям.

Но при этом нет утверждения о признании их близкими родственниками. Статья 14 Семейного кодекса РФ определяет узы кровного родства, которое отсутствует у мужа и жены.

Таким образом, между супругами устанавливаются отношения не родства, а свойства.

Близкие родственники одного из супругов не приобретают статус родства по отношению к другому супругу, а становятся свойственниками. В рамках поставленной темы целесообразно осветить трудовые отношения не одних близких родственников, но и затронуть свойственников, так как нам важна фактическая сторона вопроса. На практике свойственники зачастую находятся в не менее близких отношениях, чем родственники.

В связи с этим возможны нарушения закона в виде неоправданных привилегий или дискриминации по отношению к ним в процессе труда и, по мнению государства, создается благоприятная почва для коррупции. Споры о целесообразности запрета на вступление в трудовые отношения близких родственников при условии, что один находится в подчинении другого, актуальны и в 2017 году. Дело в том, что ранее закон предусматривал такое обстоятельство и регулировал этот процесс.

Но теперь решение оставлено на усмотрение владельцев компаний. Сторонниками запрета трудоустройства родственников выдвигаются следующие аргументы:

  1. это ставит работников, наделенных одними правами и обязанностями, в заведомо неравное положение, что противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации;
  2. это провоцирует коррупцию и прочие должностные преступления;
  3. это негативно влияет на производительность труда;
  4. родственные узы мешают руководителю объективно оценивать труд таких подчиненных.
  5. это вызывает дискриминацию в отношении других работников;

С одной стороны, эти доводы оправданны, но такой запрет противоречит праву владельца предприятия нанимать в организацию тех людей, которых он хочет нанимать. Запретив трудоустройство родственников, государство ограничит права предпринимателей, что будет шагом назад с точки зрения культуры права.

Раньше в законе, регулирующем трудовые отношения, была статья 20 КЗоТ, которая запрещала совместную работу близких родственников, если их работа предполагала подчиненность или подконтрольность по отношению друг к другу. В новом законодательстве такая норма отсутствует.

По мнению многих граждан, это ущемляет права других работников, которые не являются родственниками руководителей. В отличие от КЗоТа, который действовал ранее, Трудовой кодекс РФ исключает положения, которые ограничивают право близких родственников на работу в одном предприятии, даже если они состоят в положении подчиненности или подконтрольности между собой.

Но эти ограничения по-прежнему распространяются на государственных гражданских служащих.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 27:07.2004 N 79-ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

. Этот Закон запрещает гражданским служащим, имеющим родственную или свойственную связь, быть в отношении подчинения или подконтрольности друг к другу.

Это касается родителей и детей, супругов, братьев, сестер, а также братьев, сестер, родителей, детей супругов и супругов детей.

Поэтому сотрудники государственных органов частично подчинены запрету на совместный труд близких родственников.

Закон о противодействии коррупции Российской Федерации уточняет, в каких государственных органах и ведомствах нельзя работать родственникам:

  1. в Пенсионном фонде Российской Федерации;
  2. в Фонде социального страхования РФ;
  3. в других организациях, которые создаются Россией на основании федеральных законов.
  4. в публично-правовых компаниях;
  5. в государственных корпорациях;
  6. в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования;

Работникам таких организаций присваивается особый правовой статус, устанавливаются специальные условия труда, назначаются обязанности и ограничения, которые могут противоречить Трудовому кодексу РФ. Эти меры приняты для борьбы с коррупцией.

Об эффективности программы на данный момент судить сложно, но определенные проблемы недобросовестным чиновникам она все-таки преподнесла. Присутствует вероятность возникновения такой ситуации, когда государственный служащий будет производить проверку в компании, генеральным директором которой будет, например, его сын или брат и т.п.

Здесь есть вероятность, что он оценит обстоятельства необъективно, сделает поблажку родственнику, поможет избежать наказания и пр. Принятое решение может быть оспорено при вскрытии обстоятельств дела. Государство рекомендует чиновникам избегать таких ситуаций.

Для решения подобных проблем были созданы специальные комиссии. Когда государственный служащий оказывается в затруднительном положении, например проверяет стоянки для лодок в том районе, где его сын открыл клуб лодочников, он должен обратиться в комиссию с пояснением ситуации и ждать дальнейших инструкций, не предпринимая никаких действий.

Нередко бывает, что по счастливой случайности крупный государственный заказ получает фирма, владелец которой приходится родственником ответственного чиновника. С одной стороны, этот исход может быть справедливым, но встречаются и обратные ситуации, когда государственный служащий попросту пользуется своим положением. Изменения в ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

отчасти решили проблему.

Теперь в составе комиссии не могут присутствовать родственники конкурсантов.

Однако существует множество других сфер, которые и по сей день не контролируются законом.

Ситуация, которая предполагает личную заинтересованность госслужащего в принятии того или иного решения при исполнении должностных обязанностей, называется конфликтом интересов. В этом смысле личная заинтересованность, заключающаяся, как правило, в возможной материальной выгоде, может смутить чиновника и склонить его к нарушению должностных инструкций, допуску поблажки в отношении родственника, организации, имеющей к нему отношение, или несправедливому решению.

Из изложенного выше материала можно сделать вывод, что родственные и свойственные отношения могут стать причиной для нарушения трудовой дисциплины и совершения чиновниками должностных преступлений.

Стоит отметить, что ст. 64 Трудового кодекса РФ вводит запрет на дискриминацию при заключении договора, то есть при трудоустройстве у всех должны быть равные условия. Согласно законодательству отбор кандидатов на должность производится по принципу оценки деловых качеств и навыков соискателей. Соответственно, работодатель не имеет права отказать человеку в трудоустройстве по причине наличия родственных связей с одним из сотрудников предприятия.

Также гипотетически можно представить обратную ситуацию, когда человек, занимающий руководящую должность, препятствует трудоустройству своего родственника в эту же компанию.

Причины такого поведения могут вытекать из жизненных обстоятельств и нюансов межличностных взаимоотношений в семье. Злоупотребление должностными полномочиями — это распространенная проблема для организаций, действующих на территории Российской Федерации. Пристраивание родственников и свойственников на хорошо оплачиваемые рабочие места встречается достаточно часто.

От этого зачастую страдает качество производимого продукта или оказываемых услуг. При этом работодатель отвергает достойных кандидатов, обладающих более высоким уровнем квалификации.

В глобальном масштабе следствием такой несправедливости становится утечка кадров из России.

Государство должно находить способы борьбы с этой проблемой. Однако запретительные меры не будут эффективными в современном мире. Лучше всего создавать условия для здоровой конкуренции между предприятиями, чтобы работодателю было невыгодно трудоустраивать специалистов с низкой квалификацией. В этом случае компании будут подбирать кадры не по принципу родства, свойственных или дружественных отношений, а по профессиональным качествам.

В этом случае компании будут подбирать кадры не по принципу родства, свойственных или дружественных отношений, а по профессиональным качествам.

С момента введения в действие Трудового кодекса РФ эта проблема значительно обострилась. Она перешла рамки права, стала социальной и общенародной.

Запрет, установленный КЗоТом, не допускал исключительно совместный родственный труд служащих, занимающих руководящие должности, также в список входили работники школ, больниц и др. Граждане могли трудиться семьями, существовали династии рабочих профессий.

Следствием этому были профессионализм и высокие показатели производительности труда. Но в то же время возникали казусные ситуации, например в сельской школе было некому учить детей, кроме отца-директора и сына-учителя, которые не имели права занимать эти должности по причине родства. После неудачного опыта запретительной политики законодательный орган сделал вывод о том, что государство не должно вмешиваться в эту сферу.

Тем более что с каждым годом росло количество частных компаний, зачастую основанных на родственных и свойственных связях. Теперь в силе ст. 3 ТК РФ, которая запрещает работодателю принимать сотрудников по принципу родства или другим субъективным критериям, не относящимся к профессиональным качествам.

Так как родство или свойство никак не связано с навыками, то этот критерий не должен рассматриваться законом, как повод принимать или не принимать работника. В этом смысле Закон «О противодействии коррупции» в пунктах, запрещающих трудоустройство близких родственников на государственную службу, противоречит Конституции РФ и принципам трудового права, так как государственные служащие фактически лишаются права трудоустройства без дискриминации по каким-либо признакам (в данном случае в роли признака выступает наличие родства или свойства).

Закон противоречит Конституции РФ, так как идет вразрез с презумпцией невиновности. Иными словами, законодатель предположил, что все государственные служащие, находящиеся в положении подчинения и подчиненности и имеющие степень близкого родства или свойства, являются коррупционерами. Такой подход к решению проблемы представляется регрессивным с точки зрения правового государства.

Благая цель в виде борьбы с коррупцией не оправдывает средств, противоречащих принципам трудового права и Конституции РФ.

В рамках все того же Закона «О противодействии коррупции» федеральные медицинские центры обязаны организовать кадровую политику таким образом, чтобы между сотрудниками и руководителями не было родственных или свойственных связей. Основным способом для решения этой проблемы является увольнение, предусмотрен перевод на другую должность. В декабре 2016 года Министерство здравоохранения в письменном виде направило рекомендации во все федеральные медицинские центры с указанием уволить сотрудников, имеющих родственную связь.

За невыполнение руководитель мог быть лишен должности на основании утраты доверия. После чего произошли увольнения, в списке сокращенных фигурирует несколько громких имен. Среди них Ольга Чазова, дочь и.

о. директора кардиологического научно-производственного комплекса Ирины Чазовой. Из ГНЦ дерматовенерологии и косметологии ушел замдиректора по научной работе Алексей Кубанов, сын главы центра.

Согласно ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сотрудник муниципального учреждения, находящийся в прямом подчинении главы администрации, не может быть его родственником. Об остальных работниках муниципальных учреждений в Федеральном законе не упомянуто.

При этом трудовые отношения родственников в формате подчиненности или подконтрольности регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.

Большинство регионов приняли позицию сообразно федеральным законам и запретили руководителям иметь в подчинении близких родственников. Частные предприятия, компании, ИП и физические лица имеют право нанимать на работу сотрудников, не нарушая при этом законодательство РФ, вне зависимости от их родственных или свойственных связей.

Это вполне прогрессивный шаг на пути к правовому государству. Снятие запретительной политики свидетельствует о постепенном склонении юридической позиции правительства в сторону частного права.

Учитывая такие обстоятельства, напрашивается ряд выводов:

  1. нужно обеспечивать строгий контроль над соблюдением норм Трудового кодекса РФ в негосударственных предприятиях.
  2. предприятия способны создавать семейные династии, могут появляться династии мастеров в различных отраслях;
  3. государство медленными шагами движется в сторону предоставления бизнесу полной свободы действий, созданию свободного рынка;

Чем больше появляется дозволений и возможностей, тем больше соблазнов. Повышается риск нарушения прав одних сотрудников в пользу других, являющихся родственниками руководителей.

Чтобы компенсировать это неравновесие, государственная власть, а в частности Министерство труда и социальной защиты, должно обеспечить соблюдение прав работников и противодействовать дискриминации в трудовых отношениях. Трудовая инспекция должна принимать активное участие в контроле над соблюдением законодательства, регулярно производить проверки и защищать ущемленные права любой из сторон. В настоящее время такая практика не пользуется большой популярностью.

Как правило, инспекция действует лишь по жалобам или заявлениям граждан, которые поступают туда не так часто в связи с юридической неграмотностью и правовым нигилизмом большинства россиян. Высокопоставленные сотрудники муниципальных предприятий, равно как и государственные служащие, оказываются в обстоятельствах конфликта интересов.

Это происходит, когда их действие или бездействие в рабочей ситуации связано личной заинтересованностью. Таким образом, муниципальный служащий волен решать те или иные вопросы в пользу своих родственников или свояков. Сложно доказать состав даже очевидного злоупотребления должностными полномочиями.

Сложно доказать состав даже очевидного злоупотребления должностными полномочиями. Ситуация конфликта интересов у муниципальных работников, в отличие от государственных служащих, никак не квалифицируется российским законодательством, поэтому сложно доказать вину человека, злоупотребляющего положением в такой ситуации.

Близкие родственники на работе не должны иметь ни преимуществ, ни ущемлений. В цивилизованном государстве такая градация в сфере трудового права недопустима. Работники должны приниматься на работу и получать вознаграждение в зависимости от их квалификации и производительности труда.

Аналогичная позиция содержится в Конституции РФ и Трудовом кодексе РФ. Поэтому позиция законодательной власти в отношении отмены запрета на сотрудничество близких родственников вполне оправданна.

С другой стороны, странно выглядит политика властей, которая выразилась в ст.

16 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и Федеральном законе «О противодействии коррупции». Маловероятно, что коррумпированным чиновникам такие меры помешают злоупотреблять должностными полномочиями при том, что добросовестные и квалифицированные сотрудники, являясь родственниками руководителя, теперь не могут занимать ту или иную государственную должность. Трудовые отношения — это деликатная сфера общественной жизни, трудовые права граждан должны охраняться государством.

Работник должен чувствовать себя защищенным от несправедливых решений со стороны руководства.

В то же время он должен добросовестно выполнять свои должностные обязанности, чтобы права работодателя не были ущемлены.

К. АнтоновПросмотрено 6655

Нравится 12

Новое в приеме родственников на работу в 2021 году

» В данной статье мы рассмотрим возможен ли прием на работу родственников, какие законодательные акты отвечают за этот вопрос. В настоящее время никаких ограничений по совместной работе родственников нет за исключением государственных и муниципальных служащих.

Почему вообще встает вопрос об ограничении по приему родственников? Это происходит потому, что, когда трудовые отношения регулировались КЗОТом, в нем было ясно указано, что запрещается совместная работа лиц, имеющих родство, в подчинении одного из них другому. Современное же законодательство, представленное трудовым кодексом, гласит, что никакой дискриминации по семейному положению, расе, полу, национальности, языку и т.д.
Современное же законодательство, представленное трудовым кодексом, гласит, что никакой дискриминации по семейному положению, расе, полу, национальности, языку и т.д. быть не может. И любое нарушение данного законодательства будет наказано.

Важно! Трудоустройство граждан, близких по родству, во всех структурах, кроме государственных, является обычным делом, не противоречащим норме закона. Исключение — Федеральные государственные учреждения и Федеральные государственные унитарные предприятия Откуда взялись эти исключения ведь про них в трудовом кодексе ничего не сказано? Эти исключения прописаны в , а также в в и в некоторых других локальных актах.

В данных законодательных документах описываются случаи, когда лица, имеющие кровное родство не могут работать вместе. Это случаи касаются работников, когда выполняются все три условия:

  • При наличии близкого родства, если один работник подконтролен другому. Попросту сказать, один подчиняется другому.
  • При осуществлении такими сотрудниками-близкими родственниками финансово-хозяйственной деятельности.
  • Занятых в государственной и муниципальной сферах, в частности к ним относятся все наши Российские чиновники;

Еще у нас есть” , в котором в статье 21 указано: «Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях: 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Важно! Работа близких родственников при подконтрольности одного лица другому запрещена в Пенсионном Фонде, Фонде социального страхования, Федеральном Фонде ОМС, Центральном Банке Российской Федерации.

Читайте также статью ⇒ Понятие близких родственников есть как в семейном кодексе РФ, так и в некоторых российских законах.

К примеру в говорится, что близкими родственниками признаны:

  1. а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей.
  2. родители,
  3. сестры,
  4. супруги,
  5. дети,
  6. братья,

Итак, прием на работу близких родственников разрешен Трудовым кодексов РФ, более того за ущемление прав человека исходя из его семейного положения при устройстве на работу предусмотрена административная ответственность. Исключением является работа лиц, имеющих близкое родство, занятых в государственных и муниципальных предприятиях. Работа родственников ограничена в данных учреждениях при подконтрольности одного лица другому.

Читайте также статью ⇒ Вопрос: Могу ли я быть принят на работу на должность исполнительного директора, если моя супруга работает главным бухгалтером на данном предприятии? Ответ: Да, если данное предприятие не является государственным или муниципальным. Вопрос: У нас на предприятии выяснилось, что дочь работает бухгалтером подконтрольно у своего отца главного бухгалтера.

По закону о противодействии коррупции такого быть не должно, потому как мы являемся ФГУП.

Нужно ли нам уволить одного из них и на каком основании это сделать? Ответ: При возникновении подобного рода ситуации мы рекомендуем перевести дочь в какое-то другое подразделение, чтобы не было проблем при проверке.

Вопрос: Я работаю воспитателем в детском саду, в котором моя мама работает заведующей.

Могут ли при проведении проверки потребовать, чтобы меня уволили?

На каком основании? Ответ: Нет, в данной ситуации Вы не осуществляете финансово-хозяйственную деятельность и не попадаете под действие Закона «О противодействии коррупции». Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель оформить на работу своих мать и отца?

Не будет ли это выглядеть странным в глазах трудовой инспекции?

Ответ: Никаких ограничений на прием родственников не существует (исключение — государственная и муниципальная служба) ( 2 оценки, среднее 5 из 5 ) Поделиться:

Опасные связи

Правительство страны детально объяснило, при каких условиях родственники могут работать вместе, когда начальника не осудят за помощь родному человеку. Родные люди могут работать вместе, но выписывать друг другу премии за казенный счет им не стоит. Фото: iStock Семейственность может быть хорошей и плохой.

Плохо, когда большой начальник устраивает на теплые места своих сыночков и племянников. Подозрительно, когда на молодую жену высокого руководителя вдруг начинают сыпаться выгодные контракты, а муж только умиляется бизнес-талантам своей юной леди. И тому подобное.Хорошо, когда семья превращается в династию, когда люди живут делом и из поколения в поколение передают секреты мастерства.Как отличить деловые родственные связи от порочных родственных связей на госслужбе?

Ответ дает специальный обзор правоприменения в сфере конфликта интересов.Конфликт интересов — как раз ситуация, когда есть риск перепутать свой собственный карман с государственным. Подобные обзоры регулярно готовятся в течение нескольких последних лет по заданию президиума Совета при президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Сейчас вышел четвертый такой обзор.Например, в нем разобрана ситуация: в отдаленном гарнизоне командир части принял на службу фельдшером свою жену.

Это хорошая семейственность или плохая?Ответ дали эксперты правительственных антикоррупционных служб, а также министерства труда и социальной защиты, подготовившие обзор.Если вкратце, то можно, но с соблюдением определенных процедур.

В данном случае командир их выполнил.

Он уведомил своего непосредственного начальника о том, что взял на службу свою жену.Поскольку гарнизон дальний, большого выбора у жены нет: или сиди дома и жди круглыми сутками мужа.

Или иди служить под начало своему благоверному.Правовые аспекты трудовой деятельности эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»Однако, как указали антикоррупционные подразделения, командир в таком случае не должен единолично принимать решение поощрять или наказывать свою жену. Не важно, отличилась она или проштрафилась, такие вопросы должна решать специальная комиссия.

Так что кулуарно выписать жене высокую премию командир не может. Процедура поощрения своей ненаглядной подчиненной должна быть максимально прозрачной.

«Принимая во внимание, что в силу специфики расположения воинской части и сложившейся кадровой ситуации Аттестационной комиссией рекомендовано обеспечить рассмотрение всех вопросов, связанных с установлением заработной платы, поощрением и наложением взысканий в отношении лица, замещающего должность фельдшера медицинской службы воинской части (супруги командира части) на заседаниях Аттестационной комиссии»

, — сказано в обзоре.Сам факт работы родственников в одной и той же организации, и тем более одной профессиональной сфере, не свидетельствует о наличии конфликта интересовИными словами, работать и служить вместе можно, но командовать друг другом и тем более выписывать родным людям премии надо аккуратно.»Сам факт работы родственников в одной и той же организации или тем более в одной профессиональной сфере не свидетельствует о наличии конфликта интересов, — подчеркивает член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.

— Если родственники не имеют властных полномочий по принятию каких-либо организационных решений в отношении друг друга, то их работа внутри даже одного подразделения вполне возможна и не нарушает требования закона».Кстати, в советские годы трудовые династии поощрядись и прославлялись. Разве не трогательно, когда сын идет по стопам отца?

Но, как напоминает Мария Спиридонова, советские трудовые династии предполагали в первую очередь занятость членов семьи внутри одной отрасли или направления.»Но даже в то время у других сотрудников возникали вопросы, в случае если отец был вправе непосредственно принимать решения, например, о премировании сына, — говорит Мария Спиридонова.

— Грань, конечно, тонка, тем не менее в приведенных примерах четко исследован вопрос подчиненности. Причем подчиненность исследуется именно с правовой точки зрения, с точки зрения нормативного акта, которым такая подчиненность явно установлена».Любой чиновник вправе принимать благодарность от своих родственников за то, что он любящий муж и заботливый отец.

Но если он даст повод для сыновьей благодарности за продвижение по службе или неожиданную премию, это уже сильно напоминает коррупцию.

Фото: Виктор ВасенинВ частности, в другом примере рассказывается о некоем ректоре университета, принявшем на работу преподавателем жену своего сына.Понятно, что именно от свекра зависит, какая у женщины будет учебная нагрузка, насколько высокие она получит премии.

Хватит ли ему мудрости, чтобы оставаться объективным при принятии таких решений?

«В целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов ректором было принято решение о рассмотрении вопроса принятия на работу супруги своего сына, установления размеров ее заработной платы, а также премирования и наложения взысканий на заседаниях ученого совета университета»

, — говорится в обзоре.То есть свекр решил оформлять премии своей невестке коллегиально и счел, что этого достаточно.

Однако в соответствии с уставом университета ректор является председателем ученого совета. Было бы интересно посмотреть, как кто-нибудь из членов ученого совета встанет на заседании и, смело глядя в глаза ректору, скажет, что его невестка не справляется с обязанностями и ее надо не премировать, а гнать из университета.

При условии, конечно, что невестка действительно так плоха в качестве преподавателя.Антикоррупционная комиссия, изучив ситуацию, решила, что ректор не прав. Ведь он имеет возможность оказывать непосредственное влияние на принимаемые ученым советом решения, так что рассмотрение вопросов в отношении супруги сына ректора на заседании ученого совета не является мерой по предотвращению конфликта интересов.»По итогам заседания комиссии признано, что ректор не исполнил обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, — подчеркивается в документе. — Учитывая, что в ходе проведенной проверки не были установлены факты принятия необоснованных решений при принятии на работу супруги своего сына, установлении ей уровня заработной платы, премировании и наложении взысканий, к ректору университета применено взыскание в виде выговора».Проще говоря, ректора спасло то, что он не успел выписать слишком крупных премий своей невестке.

Иначе мог бы поплатиться и должностью.Претензий к деловым качествам невестки не было, в вину ректору поставили только непринятие мер профилактики против плохой семейственности.Зато никаких претензий не возникло к директору департамента государственного ведомства, заказавшему научную работу в институте, где работает его жена. Директор уведомил руководство, что на деловом горизонте появился родной человек.

И не только сам отстранился от принятия решения, но и вывел своих подчиненных из состава конкурсной комиссии.В другом деле глава городского округа выделил деньги для организации каникулярного отдыха школе, где учатся его дети. Помогать школам вообще дело хорошее. Однако в данном случае, как сказано в обзоре,

«личная заинтересованность главы администрации может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления им своих полномочий»

.

С другой стороны, почему другие ученики должны страдать от того, что учатся вместе с сыном мэра? Чтобы ни у кого не возникало вопросов, при выделении денег должна соблюдаться специальная антикоррупционная процедура.

Как сказано в документе, такие решения должны проверяться контрольно-ревизионной комиссией городского округа и Советом депутатов. Одно дело, если помогать школам — обычная практика, и другое дело, если это исключительный случай, и адресную помощь получила только школа, в которую ходят дети начальника.

А уведомление о возникшей ситуации необходимо опубликовать на сайте администрации: все местные жители должны знать, что одноклассники детей мэра города поедут отдыхать за счет казны.Глава городской администрации может помочь школе, где учатся его дети. Но об этом надо публично сообщить, а решение должны проверить депутатыКстати, недавно председатель Совета судей Виктор Момотов заявил, что необходимо законодательно закрепить и критерии конфликта интересов для судей.

Если для чиновников вырабатывается вполне четкая и разумная практика, то для людей в мантиях конфликт интересов понимается достаточно широко. Допустим, если у судьи есть родственники адвоката или просто юристы, им лучше не работать по профессии вообще, иначе у судьи могут возникнуть проблемы. В Совете судей полагают, что ситуации конфликта интересов все-таки должны быть прописаны более конкретно.»Неурегулированность в законе такой категории, как конфликт интересов, влечет за собой необоснованные отказы в назначении или переназначении достойных и отвечающих всем требованиям квалифицированных кандидатов, — сказал Виктор Момотов.

— Конфликт интересов должен быть прежде всего юридическим фактом, доказанным в соответствующих процедурах, а не презумпцией и некой тенью, неуловимо преследующей кандидата».Как у нихПонятие «непотизм» появилось на Апеннинах еще в Средние века. Папы могли продвигать свои семейные интересы только путем назначения так называемых кардиналов-племянников. Подобная схема продолжает успешно работать в Италии и по сей день практически во всех областях, лишая возможности пробиться в жизни тех, кто этого порой по-настоящему достоин.

Первый шаг в сторону отказа от кумовства был сделан в Италии в 2010 г. Власти одобрили закон, направленный на борьбу с непотизмом в научной сфере.

Он ужесточил требования к найму сотрудников, запретив руководителю того или иного подразделения принимать на работу даже непрямых родственников — племянников, двоюродных братьев или сестер. Как показывают исследования, за прошедшие годы ситуация немного улучшилась на севере страны, а югу еще предстоит пройти длинный путь.

Есть и другая проблема, которую довольно сложно обнаружить: гораздо чаще «биологического непотизма» встречается «академический непотизм», когда руководители покровительствуют не своим родственникам, а друзьям и ученикам.

К примеру, в 2017 году правоохранительными органами была выявлена группа из 59 глав департаментов итальянских университетов, известных как «бароны». Они раздавали ученые степени и повышения не за заслуги, а в обмен на услуги или в угоду личному либо профессиональному интересу.Семейственность, несомненно, присуща и политическим деятелям, предпочитающим окружать себя близкими, проверенными людьми и желательно, чтобы они были еще и родственниками. Специального закона для этой категории пока не существует, но на муниципальном уровне делаются первые робкие попытки, нацеленные положить конец воинствующему кумовству.

Так, в 2020 году администрация города Пистоя (область Тоскана) одобрила норму, согласно которой в госучреждениях руководство и подчиненных не должны впредь связывать никакие родственные узы, которые

«оказывают прямое воздействие на дальнейшее развитие карьеры»

.Во Франции с сентября 2017 года действует закон о морализации общественно-политической жизни. В соответствии с целым рядом статей этого закона парламентариям, министрам, руководителям госучреждений и, что подчеркнем особо, представителям администраций на местах (городской, департаментской, региональной) запрещено нанимать родственников на работу.

Причем понятие «родственники» расшифровано: это супруги, партнеры (те, кто состоит в гражданском браке), дети, родители. Для того чтобы принять на работу близких, скажем так, второго круга, а это дяди, тети, племянники разной степени, а также бывшие члены семьи, требуется специальное разрешение.

Нарушителям грозят тюремное заключение до трех лет и штраф до 45 тысяч евро. Правда, такое наказание, как правило, применяют в облегченном виде.

Так, женщина-мэр города Юррюнь в свое время добилась положительного решения муниципального совета, по которому земли, принадлежавшие ее мужу и родственникам с его стороны, были переведены из разряда негодных к застройке в годные. После чего земли были проданы, а прибыль составила четыре миллиона евро. Дело вскрылось, и мэр был осужден на четыре месяца тюремного заключения (условно), штраф в 10 тысяч евро, не считая возмещения убытков.Подготовили Нива Миракян, Рим, Вячеслав Прокофьев, Париж Экономика Работа Занятость Власть Право Трудовое право Борьба с коррупцией Рынок труда

Ограничения на работу родственников

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:В работе рассматривается ограничение совместной службы родственников, предусмотренное действующим законодательством для определенных органов и организаций. Автор рассматривает вопрос о субъектном составе данного ограничения в трех аспектах. Во-первых, в каких органах и организациях данное ограничение может быть установлено.

Во-вторых, на какие конкретно должности оно может распространяться.

И, наконец, какая степень родства или свойства ограничивает замещение должностей, связанных непосредственной подчиненностью или подконтрольностью. В работе анализируются понятия «непосредственная подчиненность» и «непосредственная подконтрольность» в контексте правоприменительной практики. Рассматривается соотношение ограничения совместной службы близких родственников с институтом урегулирования конфликта интересов.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Основываясь на вышесказанном, учитывая тот факт, что в ТК РФ не урегулирован вопрос применения аналогии, а также ввиду неоднозначности позиции по вопросу возможности применения аналогии несудебными органами, применение аналогии контрольно-надзорными органами в сфере трудового права не представляется возможным.

Это также подтверждается ст. 64 ТК РФ, согласно которой запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Таким образом, ТК РФ прямо указывает на невозможность необоснованного отказа от заключения трудового договора.

И в силу отсутствия прямого запрета на совместную работу в случае близкого родства или свойства работников бюджетного учреждения при непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому отказ в заключении трудового договора по данному основанию является необоснованным и неправомерным.

Увольнение в случае непосредственной подчиненности или подконтрольности одного родственника другому также не допускается. Аналогичной позиции придерживается Арбитражный суд Кировской области, который в решении от 12.07.2013 [10] указывает на то, что действующее трудовое законодательство не содержит запрет либо ограничение приема на работу лица, являющегося родственником.

Данная позиция также выражена в решениях Арбитражного суда Республики Коми от 24.02.2011 [11], Арбитражного суда Томской области от 25.12.2012 [12]. Не допускается вступление в члены кооперативов в сферах производства и услуг и работа в них по трудовому договору руководящих работников и специалистов органов государственного управления, в функции которых входит осуществление контроля за деятельностью кооперативов, руководящих работников предприятий, организаций и учреждений, при которых созданы кооперативы, а также лиц, состоящих с ними в близком родстве. Ограничение Закона в части работы близких родственников руководящих работников и специалистов не распространяется на деятельность кооперативов в сферах сельскохозяйственного производства.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Утверждены Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание в стационарных условиях.


prinyatie-nasledstva.ru © 2021
Наверх