Главная - Другое - Закон о фейках

Закон о фейках


Закон о фейках

Закон «О фейковых новостях»: какие штрафы ждут граждан?


24 марта 2020212 прочитали1 мин.438 просмотров публикацииУникальные посетители страницы212 прочитали до концаЭто 48% от открывших публикацию1 минута — среднее время чтенияПриветствую Вас, друзья!Государственная Дума на пленарном заседании 7 марта приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленные на противодействие так называемым фейковым новостям — недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозу для безопасности. Рассказываем о том, что предлагается в законе.Что такое фейковая новостьВ соответствии с принятым законом, — это информация, распространяемая

«под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи»

.Ее распространение запрещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете.

Напомним, аналогичный запрет предусмотрен, например, для призывов к массовым беспорядкам, экстремизму или участию в несанкционированных массовых акциях.Кто будет определять, что является «фейком»?«Информация может иметь разную степень достоверности, поэтому определять эту степень будут Генеральный прокурор РФ и его заместители в рамках своей компетенции. В тоже время их решение можно будет оспорить в суде», — поясняет Председатель профильного Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.Критерии опасности, вызванные фейковыми новостями, будут определяться руководством надзорного ведомства «исходя из новостной повестки и характера событий, вокруг которых могут возникать волны фейковых новостей с возможными тяжкими последствиями», заявил Председатель Комитета.Какие штрафы ждут граждан?Штрафы в соответствии с поправками в КоАП грозят как за распространение фейковых новостей в СМИ, так и в интернете. При этом штрафы различаются в зависимости от тяжести последствий, которые наступили в результате распространения дезинформации.За первое распространение информации, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения штраф может составить:для граждан от 30 тыс.

до 100 тыс. рублей;для должностных лиц – от 60 тыс. до 200 тыс. рублей;для юридических лиц – от 200 тыс.

до 500 тыс. рублей.Повторное совершение либо распространение в СМИ и в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности может наказываться штрафами: для граждан — от 100 тыс.

до 300 тыс. рублей; для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. рублей; для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей.Наконец, в случае, если распространение фейковой информации повлекло за собой «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности», штрафы могут составить уже:для граждан — от 300 тыс.
до 1 млн рублей.Наконец, в случае, если распространение фейковой информации повлекло за собой

«смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности»

, штрафы могут составить уже:для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. рублей; для должностных лиц – от 600 тыс.

до 900 тыс. рублей;для юридических лиц – от 1 млн до 1,5 млн рублей.Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что основная цель данных штрафов — профилактическая, с этим и было связано их увеличение при доработке законопроекта.Благодарю за Внимание, дорогие друзья!Если хотите быть в курсе происходящих вокруг наиболее важных новостей — подписывайтесь на наш канал, будем рассказывать интересно и своевременно!

В России вступили в силу законы о фейковых новостях и оскорблении власти

С 29 марта в России за распространение фейковых новостей может быть назначен штраф в размере до 1,5 млн руб. Оскорбление власти и госсимволов грозит штрафом в размере до 300 тыс.

руб. Фото: Кирилл Каллиников / РИА Новости 29 марта в России вступили в силу законы об ответственности за распространение фейковых новостей и оскорбление власти. Законопроект о недостоверных новостях президент 18 марта.

С 29 марта физические и юридические лица, причастные к распространению недостоверных новостей, могут быть привлечены к ответственности и получить штраф. Наказание варьируется в зависимости от последствий. Наказание за распространение в СМИ или в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации составит:

  1. для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. руб.,
  2. для граждан — от 30 тыс. до 100 тыс. руб.,
  3. для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Наказание за создание помех работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры путем распространения недостоверных новостей:

  1. для граждан — от 100 тыс.

    до 300 тыс. руб.,

  2. для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. руб.,
  3. для юридических лиц — от 500 тыс.

    до 1 млн руб.

Если правонарушения привели, например, к причинению вреда здоровью людей или массовому нарушению общественного порядка и безопасности, санкции составят:

  1. для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. руб.,
  2. для юридических лиц — от 1 млн до 1,5 млн руб.
  3. для должностных лиц — от 600 тыс. до 900 тыс. руб.,

Законопроект об ответственности за оскорбление власти и госсимволов предусматривает максимальный штраф в размере 300 тыс.

руб. При этом Роскомнадзор должен уведомлять автора сообщения о блокировке за сутки, давая возможность удалить сообщение.

Законопроекты о борьбе с фейковыми новостями и неуважении к власти внесла в Госдуму в декабре 2018 года группа парламентариев во главе с председателем комитета по конституционному законодательству Совфеда Андреем Клишасом.

Генпрокуратура, Минюст, Минкомсвязь и Роскомнадзор раскритиковали законопроект о фейках. Совет по правам человека также выступил против инициатив, призвав сенаторов и президента отклонить оба проекта. В то же время правительство поддержало документы, оставив положительный отзыв «с учетом замечаний».

Госдума приняла закон о штрафах за фейковые новости

Госдума в окончательном чтении приняла пакет законопроектов о запрете распространять недостоверную общественно значимую информацию. Административная ответственность позволит обеспечить защиту от так называемых «сетевых террористов», считают в Госдуме. А механизм оперативной блокировки позволит предотвратить панические настроения вследствие опасной лжи.

Фото: Владимир Федоренко/ РИА Новости Генеральный прокурор РФ или его заместители, согласно новому закону, будут обращаться в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.Депутаты в рамках рассмотрения закона во втором чтении дифференцировали штрафы в зависимости от последствий фейковых новостей.Наименьшее наказание полагается за распространение информации, создавшей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения. Для граждан — 30-100 тыс. рублей, для должностных лиц — 50 — 100 тыс.

рублей; для юридических лиц — от 100 до 300 тыс. рублей.Более серьезное наказание — за рецидив, или в случае возникновения последствий в виде помех функционированию объектов жизнеобеспечения. Для граждан — 100-300 тыс. рублей, для должностных лиц — 300 — 600 тыс. рублей; для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.И, наконец, самое существенное наказание — за распространение информации, повлекшее причинение вреда гражданам или имуществу, массовые беспорядки.
рублей; для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.И, наконец, самое существенное наказание — за распространение информации, повлекшее причинение вреда гражданам или имуществу, массовые беспорядки.

Для граждан — 300-400 тыс. рублей, для должностных лиц — 600 — 900 тыс. рублей; для юридических лиц — от 1 млн. до 1,5 млн рублей.В редакции первого чтения граждан предлагалось штрафовать максимум на 5 тыс.

рублей. Такой размер, по мнению депутатов, не способствовал профилактике правонарушений.Как заявил глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, закон ударит по интернет-лжи, из-за которой создается угроза наступления общественно опасных последствий. Уже не раз доказано, что фейковые новости способны дестабилизировать ситуацию не только внутри страны, но и на международной арене, подчеркнул парламентарий.Глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин ранее сообщил, что был уточнен список последствий, в каких случаях доступ к такой информации может ограничиваться, а также предусмотрен особый порядок ограничения доступа для сетевых изданий. В случае обнаружения в них недостоверной информации Роскомнадзор будет уведомлять редакцию о необходимости незамедлительного удаления фейка.

«И только в случае бездействия редакции доступ к такому ресурсу будет ограничиваться»

, — пояснил Левин.В отношении иных информационных ресурсов ограничение доступа предусмотрено просто в случае установления факта распространения недостоверной информации.Для традиционных медиа (то есть зарегистрированных СМИ, которые имеют либо лицензию, либо свидетельство) уже предусмотрено наказание за фейковые новости, так что новый закон касается только сайтов таких СМИ — газет, журналов, ТВ-каналов и т.п.Совет Федерации планирует рассмотреть законопроект на заседании 13 марта, сообщили в верхней палате парламента.Оппозиционные фракции в ходе обсуждения документов выразили опасения в связи с рисками «перегибов» в правоприменительной практике, выборочного применения нововведений и введения цензуры.Речь об этом не идет, заявил, выступая от фракции «Единая Россия», первый зампредсед комитета Госдумы по информационной политике, Сергей Боярский. Он подчеркнул, что ограничивается лишь та информация, которая действительно может привести к деструктивным последствиям. В качестве примера панических настроений он назвал массовую скупку населением каких-то товаров или массовому отзыву вкладов из банков.

К фейковой информации, по словам депутата, также могут относиться призывы к совершению противоправных действий в отношении какого-то лица, то есть к «линчеванию».- Эти законы не запрещают критиковать чиновников, высказывать мнения, суждения или точку зрения, отличную от официальной, — подчеркнул парламентарий.

— Только факты, а не мнения, могут быть достоверными или недостоверными, а следовательно, подпадать под этот закон.Со своей стороны глава комитета Леонид Левин назвал крайне важным аспектом то, что финальное решение о признании информации фейковой будет приниматься не должностным лицом, а в ходе судебного заседания.
— Только факты, а не мнения, могут быть достоверными или недостоверными, а следовательно, подпадать под этот закон.Со своей стороны глава комитета Леонид Левин назвал крайне важным аспектом то, что финальное решение о признании информации фейковой будет приниматься не должностным лицом, а в ходе судебного заседания.

В ходе него владельцы ресурсов получат возможность отстоять свою точку зрения. Власть Работа власти Законодательная власть Госдума Законопроекты и комментарии

Закон о фейковых новостях подписан: кого накажут за лживые публикации?

27 июня 2020342 прочитали2 мин.1 тыс.

просмотров публикацииУникальные посетители страницы342 прочитали до концаЭто 33% от открывших публикацию2 минуты — среднее время чтенияОбщественность в очередной раз потрясли новые законопроекты. В этот раз на слуху законы “о фейковых новостях” и “неуважении к власти”. Окончательные поправки к Кодексу и ФЗ вступили в силу уже 29 марта.

Поговорим о том, что представляет закон о фейковых новостях, какое наказание предусмотрено за нарушения, и стоит ли бояться нового законопроекта.18 марта 2020 года Путин подписал закон о фейковых новостях. Согласно ему, любые лживые публикации могут подвергаться ограничению, а виновник — наказанию в виде штрафа от нескольких десятков до сотен тысяч рублей либо ареста.

Согласно ему, любые лживые публикации могут подвергаться ограничению, а виновник — наказанию в виде штрафа от нескольких десятков до сотен тысяч рублей либо ареста.

Причинами такого нововведения стали регулярные беспорядки и недовольства граждан после публикации провокационных лжесведений.Андрей Клишас обратил внимание на то, что некоторые вбросы приводят к прямому вреду и ущербу, особенно когда это связано с трагическими событиями.

Например, как это случилось после трагедий в Кемерово и Магнитогорске.Закон о распространении фейковых новостей, по сути, является поправкой к уже существующему Федеральному Закону № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.

Также изменениям подвергся и Кодекс об административных правонарушениях.Авторами закона о фейковых новостях стали сенаторы — Андрей Клишас и Людмила Бокова, и депутат государственной думы — Дмитрий Вяткин. Они являются инициаторами не только проекта о распространении недостоверной информации.

Этими же должностными лицами было предложено наказывать пользователей, которые в своих публикациях проявляют явное неуважение к власти, государственным символам и ответственности.Закон о том, что нельзя ругать власть, — тоже поправки к уже имеющимся Кодексам и ФЗ. А именно, изменения были внесены в КоАП статью 20.1 “Мелкое хулиганство” и в закон № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.Стоит сказать, что оскорбление конкретного должностного лица не попадает под действие этого законопроекта.

Исключением, пожалуй, является Владимир Путин, поскольку в глазах общественности он не просто гражданин, а президент, то есть власть.Когда вступит в силу новый законопроект?

Изменения, касающиеся Кодекса об административных правонарушениях, вступили в силу в момент их подписания — 18 марта 2020 года. А вот поправки Федерального Закона начали действовать чуть позже — 29 числа этого же месяца.Закон о фейковых новостях представляет собой внесение поправок в уже существующие нормы законодательства. А именно:

  1. Федеральный Закон от 18.03.2019 № 27-ФЗ устанавливает внесение поправок в КоАП.
  2. Федеральный Закон от 18.03.2019 № 31-ФЗ устанавливает внесение поправок в ФЗ № 149-ФЗ;

Согласно этим изменениям, не любая недостоверная информация будет блокироваться, а ее автор наказываться.

Действие законопроекта распространяется на публикации, которые несут угрозу здоровью или жизни человека, сохранности его имущества, влекут за собой нарушения правопорядка или сбои в работе важных объектов. К ним относятся:

  1. производство.
  2. производства, необходимые для жизнеобеспечения;
  3. обеспечение связью;
  4. банковские организации;
  5. транспорт;
  6. обеспечение энергией;
  7. социальные объекты;

Под ограничения попадает не только текстовая информация, но и картинки, видео, аудио.Закон касается всех, кто что-то публикует, пишет или издает — как в СМИ, так в интернете.

Исключением являются лишь новостные агрегаторы с количеством посетителей более миллиона в сутки. Для этих порталов действует своя система требований, но по новому закону они не блокируются.Фейком являются только те публикации, которые сообщают о неподтвержденных фактах. Например, как это было при трагедии в Кемерово, когда СМИ опубликовали неверные данные о числе погибших.

Предположения и отстаивание своей точки зрения не будут считаться ложью.Под действие закона попадают следующие публикации:

  1. без оговорок о том, что это предположение или слухи.
  2. недостоверные;
  3. общественно значимые;

Закон о фейковых новостях 2020 будет действовать следующим образом.

  1. Комитет, в свою очередь, обращается к руководству портала, опубликовавшему информацию, с просьбой удалить ее в течение 24 часов.
  2. Восстановление происходит только после удаления фейковой публикации.
  3. Если этого не произошло, Роскомнадзор вправе обратиться к провайдеру или оператору связи с требованием ограничить доступ к этому ресурсу.
  4. Генеральный прокурор, а также его заместители при обнаружении новостей, которые могут повлечь за собой негативные последствия, обязаны обратиться в Роскомнадзор.

За распространение фейковых новостей пользователям грозят солидные штрафы. Так, за первое правонарушение придется заплатить от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное гораздо больше — от 100 до 300 тысяч рублей.Если информация в сети привела к массовым беспорядкам, повлекла за собой порчу имущества, нанесла тяжкий вред здоровью человека или стала причиной его смерти, виновника накажут штрафом от 300 до 400 тысяч рублей, если он относится к физическим лицам.

Если правонарушитель — юридическое лицо, штрафные санкции составят от 1 до 1,5 миллионов рублей.Такое же наказание грозит и за оскорбительную информацию об обществе или государственных символах. Для того чтобы виновник понес наказание, его публикации должны не только проявлять явное неуважение, но и оскорблять человеческое достоинство.Открытое неуважение к власти будет приравниваться к мелкому хулиганству, а потому тоже наказываться штрафами. Первая публикация в году грозит нарушителю неустойкой от 30 до 100 тысяч рублей, вторая — от 100 до 200 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до 15 дней.

Все последующие публикации приведут к штрафу за неуважение к власти в виде 200-300 тысяч рублей или даже аресту.За репост фейк-ньюс также можно понести наказание. Вас признают виновным в том случае, если докажут, что вы умышленно поделились провокационной публикацией. Впрочем, как это будет доказываться — пока неизвестно.Мнение общественности, как всегда, разделилось.

Например, Совет по правам человека при Президенте требует отмены нового законопроекта. СПЧ в лице Ильи Шаблинского объясняет это тем, что изменения напрямую противоречат нормам российского и международного права.Такого же мнения оказался и член партии КПРФ Николай Осадчий, который заявил о том, что подходы нововведений идут вразрез со статьей 29 Конституции РФ.Член партии ЛДПР Сергей Иванов также оказался против нового закона, заявив, что граждане России попали в информационное рабство, припомнив предыдущие проекты — регистрацию мобильных гаджетов и суверенный интернет.Впрочем, не все политики настроены против этого проекта.

Например, глава партии ЛДПР Владимир Жириновский поддерживает новый закон.

Он объясняет это тем, что недостоверная информация наносит непоправимый вред, как это было в 1905 году, когда ложь в СМИ привела к панике народа, а затем недовольству властью.Член Единой России Сергей Боярский также поддержал создание законопроекта. Он отметил, что поправки не запрещают критиковать политиков или отстаивать свою точку зрения.

Он отметил, что поправки не запрещают критиковать политиков или отстаивать свою точку зрения.

Наказанию подлежат только фейковые новости, которые могут навредить общественности.Итак, мы рассмотрели очередной закон, поднявший шумиху среди общественности. Как видите, часть информации, которая то и дело появляется в СМИ, является несколько преувеличенной.

Как заявляют сами депутаты, закон не будет наказывать за отстаивание личного мнения или критику чиновников.

Леонид Левин о том, как будет применяться на практике закон о фейках

Согласно принятому Госдумой пакету поправок, за публикацию опасных фейков гражданам будут грозить штрафы до 400 тыс.

рублей, компаниям — до 1,5 млн. Предусмотрен и механизм оперативной блокировки такого рода информации. О том, как будет работать этот нормативный акт на практике, «Российской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Леонид Левин: Решение о признании информации, подлежащей блокировке, будет принимать Генеральный прокурор или его заместители. Фото: Виктор Васенин Леонид Леонидович, мы знаем из практики, что иногда законы в жизни работают не так, как задумывали законодатели — пример тому поправки по экстремизму. Смогла, на ваш взгляд, Госдума принять такие законы, которые помогут раз и навсегда решить проблему фейков в интернете?Леонид Левин: Феномен фейковых новостей сегодня рассматривается как серьезный вызов информационному здоровью общества не только в нашей стране, но и в развитых странах мира.

Достаточно жесткие законы, ограничивающие распространение недостоверной общественно значимой информации, действуют в Германии и Франции.

В России эта проблема некоторое время не замечалась обществом — до тех пор, пока печальные событий в Крымске и Кемерово не высветили необходимость противодействия фейкам, которые распространяются в современном цифровом пространстве быстрее, чем эпидемия гриппа. Принятые законы являются первым шагом для выстраивания системы мер, защищающей общество от манипулирования мнением и намеренных провокаций.Основное замечание, которое критики высказывали к законопроектам о фейках, касается рисков выборочного применения и вольного толкования нововведений — в том числе в политических целях. С учетом изменений ко второму чтению удалось ли депутатам нивелировать такие риски?Леонид Левин: По сравнению с текстом первого чтения внесен ряд уточнений.

В частности, определено, что распространение недостоверной информации должно нести реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, либо создавать помехи работе стратегически важной инфраструктуры. Кроме того, для попадания под действие законов необходимо, чтобы такая информация распространялась под видом достоверной, то есть с сознательным умыслом.Кто будет решать, где опасный фейк, то есть достойный блокировки и штрафов, а где неопасный?Леонид Левин: Решение о признании информации подлежащей блокировке, согласно изменениям, будет принимать Генеральный прокурор или его заместители.Можно ли будет оспорить решение по удалению фейковой новости после получения уведомления Роскомнадзора?Леонид Левин: Любое действие или бездействие должностного лица можно оспорить в судебном порядке согласно действующему законодательству.Сетевым СМИ законодатели решили дать сутки, чтобы «одуматься» и удалить новость. При этом доступ к иным информационным ресурсам предусмотрен просто в случае установления факта распространения недостоверной информации.

Почему выбрали такой вариант и решили не вводить уведомление для всех ресурсов?Леонид Левин: Сетевые СМИ отличаются от всех остальных ресурсов сети интернет тем, что электронные адреса и контактные телефоны их редакций имеются в Роскомнадзоре, а значит, с ними установлено взаимодействие по линии этого ведомства. При изучении проблемы волн фейковых новостей экспертами отмечалось, что, как правило, источником таких вбросов были анонимные интернет-сайты, которые даже у себя на страницах не указывали контактные данные. Учитывая скорость распространения информации в сети интернет, признано целесообразным установить максимально быстрый механизм противодействия фейкам.

И при этом именно такой механизм, который содержит процедуры, позволяющие официально зарегистрированным онлайн-СМИ избежать автоматических блокировок.Есть ли риск блокировки соцсетей в случае опубликования в них сообщений с опасными фейками?Леонид Левин: Как показывает практика, крупнейшие платформы готовы к оперативному диалогу с надзорными органами не только в нашей стране, но и на Западе. Компании-владельцы социальных сетей сами заинтересованы в том, чтобы не стать инструментом для информационных диверсий, поскольку от доверия к ним пользователей напрямую зависит успех из бизнес-модели.В ходе подготовки поправок ко второму чтению прошла информация, что решено вывести традиционные СМИ из-под действия закона о фейках.

Какая разница в регулировании в итоге предусмотрена для традиционных СМИ, сетевых и иных ресурсов в соответствии с новыми изменениями?Леонид Левин: Согласно принятым законам, ответственность за умышленное распространение фейковых новостей предусмотрена как для отдельных граждан, так и для всех типов СМИ, включая государственные, вне зависимости ВГТРК или «Дождь», «Российская газета» или «Новая газета». При этом традиционные СМИ (то есть имеющие лицензию либо свидетельство) были выведены из-под действия закона о блокировке фейковой информации. Дело в том, что предлагалось дополнить статью 4 закона о СМИ положением о недопустимости распространения фейков, а повторное нарушение в течение года положений этой статьи влечет прекращение деятельности организации.

При рассмотрении во втором чтении Госдума решила, что это наказание слишком суровое. Власть Работа власти Внутренняя политика Законодательная власть Госдума

Фейковые новости: кто привлекается к ответственности за их распространение

Анонсы 6 июля 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

16 июня 2021 Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. 19 марта 2021 Проблема распространения недостоверной информации – ложных сведений под видом достоверных – в Интернете обсуждается уже не первый год, в том числе на международном уровне. Законодательство разных стран дополняется положениями об ответственности за распространение фейковых новостей (от англ.

fake news – ложные новости). Соответствующая тенденция существует и в РФ.

Ответственность за распространение фейковых новостей Под фейковыми новостями в российском законодательстве понимается заведомо недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений и создавшая определенную угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу, общественному порядку и общественной безопасности (ч. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г.

№ 149-ФЗ «»; далее – закон о защите информации). И понятие такой информации, и ответственность за ее распространение в России появились в марте 2020 года: в закон о защите информации внесены соответствующие поправки, КоАП дополнен статьями, направленными на противодействие фейковым новостям.

Так, распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 100 тыс. руб. для граждан, от 60 тыс.

до 200 тыс. руб. для должностных лиц, от 200 тыс. до 500 тыс. руб. для организаций с возможной конфискацией предмета административного правонарушения, если правонарушение совершено гражданином или юридическим лицом ().

Куда более серьезная ответственность за распространение фейковых новостей предусмотрена в случае, когда оно повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры и т. п., – штраф для граждан составляет от 100 тыс.

до 300 тыс. руб., для должностных лиц от 300 тыс.

до 600 тыс. руб., а для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб., с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой для граждан и юридических лиц (). Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от 300 тыс.

до 400 тыс. руб., на должностных лиц – от 600 тыс. до 900 тыс. руб., на юридических лиц – от 5 млн до 10 млн руб.

Также в марте 2020 года был введен механизм ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором по обращению Генеральной прокуратуры РФ (). Увеличение числа распространяемых заведомо ложных новостей в период пандемии новой коронавирусной инфекции обусловило необходимость поиска новых решений для борьбы с такой недостоверной информацией.

В апреле 2020 года была дополнена новыми положениями. В отдельный состав правонарушения выделено распространение в СМИ и Интернете информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

К ответственности за данное правонарушение в виде штрафа в размере от 1,5 млн до 3 млн руб.

с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой привлекаются только юридические лица (). Если распространение фейковых новостей о перечисленных обстоятельствах повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности, штраф для юридических лиц составляет уже от 3 до 5 млн руб.

(). Кроме того, публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия, теперь является уголовным составом (), так же, как публичное распространение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (). Кто находится в зоне риска? Несмотря на то, что борьба с распространением фейковых новостей представляется эффективным инструментом защиты общества от недостоверной информации, экспертным сообществом ведутся дискуссии о возможности применения положений рассмотренных статей как к журналистам и СМИ, так и к обычным интернет-пользователям.

На тематическом мероприятии LF Академии и IP CLUB адвокат МКА «Липцер, Ставицкая и партнеры» Екатерина Абашина обратила внимание на то, что, судя по данным судебной практики, к ответственности по этим статьям привлекаются не только общественные активисты, журналисты, СМИ (хотя они в первую очередь), но и рядовые интернет-пользователи.

Иными словами, любой пользователь, который ведет активную жизнь в сети – оставляет комментарии к постам в социальных сетях, общается в групповых чатах в мессенджерах, потенциально попадает в зону риска. Примеры из судебной практики Судебная практика по рассматриваемому вопросу неоднородна.

Как отметила Екатерина Абашина, подходы к рассмотрению дел о фейковых новостях отличаются, в частности, в зависимости от субъекта РФ, в котором рассматривается дело.

Эксперт также обратила внимание на то, что в таких делах плохо применяется презумпция невиновности и привлекаемое к ответственности лицо порой вынуждено доказывать достоверность распространенных сведений.

Однако в отношении некоторых вопросов о фейковых новостях судебная практика все же вносит ясность. Так, в одном деле суд разъяснил, что субъективная сторона публичного распространения фейковых новостей в СМИ и в Интернете в соответствии с характеризуется прямым умыслом: лицо должно осознавать, что сообщает ложную информацию о вышеуказанных обстоятельствах и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушить общественную безопасность, и желает так действовать (). Мотив правонарушения при этом может быть различным и на квалификацию не влияет.

Если лицо добросовестно заблуждается относительно соответствия действительности распространяемой информации, его ответственность исключается. В рассматриваемом случае суд отменил решение районного суда о привлечении лица к ответственности по ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Но не всегда обжалование в вышестоящие суды приводит к отмене судебных актов о привлечении к ответственности по , и в такой ситуации можно подумать об обращении в ЕСПЧ.

Екатерина Абашина привела в пример кейс своего клиента. Он в апреле 2020 года оставил комментарий к посту пермского СМИ в социальной сети Instagram о том, что четверо его знакомых умерли от коронавируса, в то время как пост содержал официальную статистику о трех погибших от COVID-19 в Пермской области (на момент публикации поста).

Гражданину был назначен штраф в размере 15 тыс. руб. Не получив правовую защиту в российских судах, он решил подать жалобу в ЕСПЧ – о нарушении (закрепляющей право на справедливое судебное разбирательство) и (далее – конвенция о защите прав человека). Сейчас жалоба формируется. Похожий случай был рассмотрен ЕСПЧ в ноябре 2020 года (жалоба № 36911/20 «Авагян против России»).

В мае 2020 года гражданка А. оставила в социальной сети Instagram комментарий о неблагоприятной ситуации с коронавирусной инфекцией в регионе, в котором она живет. В комментарии она заявила, что в Краснодарском крае не было зафиксировано ни одного случая заражения коронавирусом, ни один пациент с положительным результатом теста не получил документ, подтверждающий наличие подтвержденной коронавирусной инфекции. В результате А. была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного , с назначением штрафа в размере 30 тыс.

руб. Суд постановил, что ответчица не представила доказательств, опровергающих существование коронавирусной инфекции COVID-2019 в Краснодаре и Краснодарском крае, которые могли бы подтвердить правдивость информации, которой она поделилась в Интернете.

Ответчица вину не признала, отметив, что сформировала свое мнение на основании открытых источников и интернет-публикаций, и ее утверждения нельзя квалифицировать как заведомо ложные, поскольку наличие коронавирусной инфекции в Краснодарском крае не было официально подтверждено или опровергнуто.

В апелляционной жалобе она заявила, что суд не принял во внимание контекст публикации и переложил на нее бремя доказывания.

От полиции суд не требовал представления каких-либо материалов, доказывающих, что ее утверждения не соответствовали действительности, и тем самым взял на себя роль обвинения в отсутствие государственного обвинителя во время судебного разбирательства.

Также судом, по мнению А., не был учтен факт отсутствия вреда от ее публикации в виде создания опасности для чьей-либо жизни или здоровья. Поэтому штраф, по ее мнению, точно является чрезмерным наказанием, вместо него ей могло было быть вынесено предупреждение. В июле 2020 года Октябрьский районный суд Краснодара отклонил апелляционную жалобу, сославшись на региональные правила предотвращения распространения инфекции COVID-19, и после этого А.

обратилась в ЕСПЧ. Рассмотрев данное дело, ЕСПЧ в ноябре 2020 года коммуницировал жалобу и предложил РФ оценить, имело ли место нарушение («Свобода выражения мнения»), ответив на следующие вопросы.

  1. Была ли у заявителя возможность воспользоваться презумпцией невиновности?
  2. Можно ли квалифицировать данную информацию как социально значимую?
  3. Осознанно ли опубликовал заявитель недостоверную информацию?
  4. Спровоцировал ли комментарий риски, предусмотренные ?
  5. Является ли предъявляемая санкция соразмерной характеру предполагаемого нарушения?
  6. Должны ли отдельные граждане придерживаться того же стандарта точности при их частном обмене информацией в Интернете, что и СМИ, в обязанность которых входит предоставление точной и надежной информации в соответствии с этическими нормами журналистики?

***Отсутствие однородной судебной практики не позволяет однозначно ответить на вопрос о том, кто может привлекаться к ответственности за распространение фейковых новостей: только журналисты и СМИ или любые интернет-пользователи.

Однако вынесение не только обвинительных, но и оправдательных приговоров дает надежду на то, что в будущем суды все же сформулируют четкие критерии привлечения к ответственности за публичное распространение недостоверной общественно значимой информации. ________________ Ознакомиться с материалами данного дела можно на официальном сайте ЕСПЧ.

Теги: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Источник: Документы по теме:

  1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «»

Читайте также: ВС РФ рассказал о применении новых уголовно-правовых норм. Согласно проекту приказа Минцифы России и Роскомнадзора электронная форма должна располагаться на главной странице соцсети. О поправках в Закон о защите информации, вступивших в силу с 1 февраля, – в нашем материале.

Эксперты рассказали о современных угрозах кибербезопасности и мерах защиты от них. © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.

Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС».

Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д.

1, стр. 77, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), . Реклама на портале. Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Что такое фейковые новости и как за них будут наказывать?

Государственная Дума на пленарном заседании 7 марта приняла в третьем, окончательном чтении в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), направленные на противодействие так называемым фейковым новостям — недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений и создающей угрозу для безопасности.

Рассказываем о том, что предлагается в законе с комментариями Председателей профильных Комитетов по информационной политике, информационным технологиям и связи и по государственному строительству и законодательству .

Что такое «недостоверная общественно значимая информация»? В соответствии с принятым законом, — это информация, распространяемая

«под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи»

.

Ее распространение запрещается в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в интернете. Напомним, аналогичный запрет предусмотрен, например, для призывов к массовым беспорядкам, экстремизму или участию в несанкционированных массовых акциях. Кто будет определять, что фейк, а что нет?

«Информация может иметь разную степень достоверности, поэтому определять эту степень будут Генеральный прокурор РФ и его заместители в рамках своей компетенции. В тоже время их решение можно будет оспорить в суде», — поясняет Председатель профильного Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Критерии опасности, вызванные фейковыми новостями, будут определяться руководством надзорного ведомства

«исходя из новостной повестки и характера событий, вокруг которых могут возникать волны фейковых новостей с возможными тяжкими последствиями»

, заявил Председатель Комитета. «Если в публикации содержится то или иное утверждение – и оно подкреплено доказательными аргументами, то признать его фейковым будет затруднительно. Кроме этого, поскольку решение будет приниматься на уровне федеральных руководителей прокуратуры возможности произвола на региональном уровне будут ограничены», — подчеркнул Леонид Левин.

В качестве примера в ходе обсуждения законопроекта парламентарии, в частности, приводили в пример ситуацию в Кемерове в марте минувшего года, когда после трагедии в ТЦ «Зимняя вишня» начала массово распространяться ложная информация о количестве жертв пожара, которая вызвала панику среди граждан. Как будет работать механизм блокировки? Генеральный прокурор или его заместители в случае обнаружения в сетевом издании недостоверной и общественно опасной информации обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Роскомнадзор в свою очередь обращается к руководству редакции интернет-издания, после чего оно должно незамедлительно фейковую информацию удалить.

В случае же, если редакция незамедлительно не удалила указанную информацию, Роскомнадзор

«направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к сетевому изданию»

, — гласит норма закона. В случае, если владелец информационного ресурса удалил распространяемую с нарушением закона информацию, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор, который после проведения проверки достоверности этого уведомления незамедлительно уведомляет оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.При этом, как добавил Леонид Левин, ко второму чтению в законопроект была внесена поправка, выводящая из‑под процедур блокировки, в частности, новостные агрегаторы, приняв во внимание то, что их обязанность противодействовать фейковым новостям уже зафиксирована в действующем законе. Какие штрафы грозят за фейковые новости?

Штрафы в соответствии с поправками в КоАП грозят как за распространение фейковых новостей в СМИ, так и в интернете. При этом штрафы различаются в зависимости от тяжести последствий, которые наступили в результате распространения дезинформации.За первое распространение информации, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения штраф может составить:

  1. для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.
  2. для граждан от 30 тыс. до 100 тыс. рублей;
  3. для должностных лиц – от 60 тыс. до 200 тыс. рублей;

Повторное совершение либо распространение в СМИ и в интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности может наказываться штрафами:

  1. для юридических лиц — от 500 тыс.

    до 1 млн рублей.

  2. для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. рублей;
  3. для граждан — от 100 тыс.

    до 300 тыс. рублей;

Наконец, в случае, если распространение фейковой информации повлекло за собой «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности», штрафы могут составить уже:

  1. для должностных лиц – от 600 тыс. до 900 тыс. рублей;
  2. для граждан — от 300 тыс.

    до 400 тыс. рублей;

  3. для юридических лиц – от 1 млн до 1,5 млн рублей.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников подчеркнул, что основная цель данных штрафов — профилактическая, с этим и было связано их увеличение при доработке законопроекта.

«Предлагаемая административная ответственность должна стать механизмом предупреждения деяний»

, — сказал он.При этом в законе отдельно оговаривается, что «правонарушением является распространение заведомо недостоверной информации, иными словами должен быть доказан умысел».

«Если гражданин делает репост того, что ему показалось достоверным – это не является нарушением.

Но если пользователь сознательно создает и публикует фейковую новость – это подпадает под действие статьи КоАП», — разъясняет в свою очередь Леонид Левин. Кто будет штрафовать? Вводятся полномочия органов полиции по возбуждению вышеуказанных административных дел, наряду с Роскомнадзором. Рассматривать дела будут суды.

При этом предусматривается уведомление органов прокуратуры РФ обо всех случаях возбуждения дел в течение 24 часов. Такой механизм, по словам Павла Крашенинникова, позволит исключить злоупотребления.Срок давности по расследованию таких дел составит до одного года.

Когда новый закон заработает?


prinyatie-nasledstva.ru © 2021
Наверх