Главная - Другое - Победитель отказался от заключения договора расторжение по соглашению сторон

Победитель отказался от заключения договора расторжение по соглашению сторон


Победитель отказался от заключения договора  расторжение по соглашению сторон

Расторжение госконтракта по соглашению сторон


Поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг для государства или местных органов власти достаточно непростой бизнес. И далеко не всегда все идет гладко.

Часто возникает необходимость расторжения договора, заключенного между поставщиком и заказчиком. В одной из предыдущих статей наши эксперты рассказывали, . Сегодня же речь пойдет о расторжении контракта по соглашению сторон. Закон «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ) допускает возможность расторжения контракта по соглашению сторон (часть 8 статьи 95).
Закон «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ) допускает возможность расторжения контракта по соглашению сторон (часть 8 статьи 95).

Давайте разберемся, в каких случаях это возможно. Расторжение контракта по соглашению сторон — иногда это единственный выход из ситуации, когда одна из сторон не может исполнять свои обязательства. Например, заказчику больше не нужен товар или услуги.

Или поставщик не может исполнить контракт из-за того, что производитель поднял цены или перестал выпускать нужную модель техники. В таком случае соглашаться или не соглашаться на расторжение контракта — решать той стороне, которой предложили расторжение.

На практике достигнуть соглашения о досрочном расторжении контракта достаточно сложно.

Не стоит рассчитывать, что заказчик примет близко к сердцу проблемы поставщика и согласится расторгнуть контракт, смирившись с необходимостью провести закупку повторно.

Тем более что за расторжение контракта по соглашению сторон без достаточных на то оснований заказчика, скорее всего, ожидают взыскания от вышестоящего начальства и контролирующих органов.

Если заказчик действительно заинтересован в получении товара, работ или услуг, ему необходимо расторгнуть контракт по своей инициативе в одностороннем порядке.

В этом случае он может заключить новый контракт с участником, который занял в закупке второе место. Это позволит заказчику не проводить повторную закупку. Такой порядок предусматривает часть 17.1 статьи 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ). В свою очередь, поставщик вряд ли заинтересован в расторжении контракта, если он уже потратил значительные средства на его исполнение.
В свою очередь, поставщик вряд ли заинтересован в расторжении контракта, если он уже потратил значительные средства на его исполнение.

Например, закупил товар, материалы, комплектующие, нанял рабочих или арендовал технику.

Но на практике все же бывают такие ситуации, когда у заказчика отпала необходимость в получении товара, выполнении работ или оказании услуг.

Или заказчик вполне может обойтись тем объемом товара (работ или услуг), который уже поставлен (выполнен, оказан) поставщиком. При этом не имеет возражений против расторжения контракта.

В таком случае можно расторгнуть контракт по соглашению сторон на основании части 8 статьи 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ). В случае если контракт частично исполнен, альтернативным вариантом может стать заключение дополнительного соглашения, уменьшающего объем подлежащего поставке товара (выполненных работ, оказанных услуг) и суммы контракта. Не требуется расторжения контракта по соглашению сторон при досрочном исполнении поставщиком всех обязательств.

Не требуется в этом случае заключения и каких-либо дополнительных соглашений. Заказчик после подписания акта приемки товаров, работ, услуг производит их оплату и вносит информацию об исполнении в реестр контрактов в ЕИС. Не потребуется расторжение контракта по соглашению сторон также, если у компании-поставщика произошла реорганизацию юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

В этом случае обязанности поставщика будет исполнять юридическое лицо, являющееся правопреемником компании-поставщика по контракту.

Это предусмотрено частью 5 статьи 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ).

Обращаем внимание поставщиков – несмотря на то, что после расторжения контракта, в том числе и по соглашению сторон, обязательства сторон прекращаются, окончание срока действия контракта не освобождает его стороны от ответственности за нарушение контракта.

Такой порядок установлен частью 4 статьи 425 Гражданского кодекса РФ.

А это означает, что заказчик имеет право взыскать предусмотренную контрактом неустойку и после окончания сроков его действия в пределах срока исковой давности (3 года). Но начислять неустойку можно только до даты расторжения контракта, если только контрактом не было предусмотрено что обязательства сторон не прекращаются после окончания срока действия контракта. Например, в случае гарантийных обязательств поставщика.

И в заключение скажем несколько слов о риске попадания в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Расторжение контракта по соглашению сторон на основании ч.8 ст. 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок» (44-ФЗ) исключает вероятность включения информации о поставщике в РНП. Такая возможность не предусмотрена частью 2 статьи 104 закона 44-ФЗ. Подпишитесь на нашу группу «ВКонтакте». Больше информации о закупках.
Больше информации о закупках.

Видео, юмор, и многое другое! Кредитно-Страховое агентство — мы делаем госзакупки доступными !

Как заказчики подставляют поставщиков.(Подстава №1)

  1. Расторжение контракта по соглашению сторон Подстава от заказчика!

Автор: Админ

Опубликовано: 24.03.19 Наш заказчик, далее поставщик, выиграл госконтракт.

В процессе подписания выяснилось, что ответственное лицо за подписание госконтракта косвенно имет свой интерес в исполнении контракта, а именно последние 3 года ее супруг самостоятельно исполнял контракт. Несмотря на то, что последние два года. данную закупку выигрывали иные подрядные организации, ответственное лицо, создавало условия исполнения госконтракта, усложняющие работу.

Таким образом вынуждая, уйти исполнителя, или брать на субподрят на невыгодных условиях организацию, принадлежавшую супругу.

С нашим поставщиком сложилась аналогичная ситуация. На встрече с заказчиком поставщика начали «кошмарить» драконовскими условиями исполения контракта, предлагая расторгнуть контракт по соглашению сторон по инициативе исполнителя.

Предложили написать в адрес заказчика письмо, предложенный заказчиком шаблон письма прилагаю.

Все чаще в нашей практике, стали появляться случаи, когда наши клиенты (участники торгов) ввиду невнимательной оценки всех условий и требований заказчика к выполняемой работе (товару, услуге), на стадии заключения контракта, как победители закупки, либо на стадии непосредственно уже после подписания, сталкивались с ситуацией, что контракт заключать (исполнять) не выгодно (не рентабельно, либо нет сил и средств для его выполнения, либо имеются иные трудности в его последующем исполнении). В связи с этим, они связывались с Заказчиком и просили пояснить, каким образом можно выйти из ситуации, то есть можно ли не заключать контракт ввиду ошибочного понимания предмета контракта (требований технического задания, иных условий контракта), либо можно ли расторгнуть фактически заключенный, но абсолютно невыгодный для исполнителя (подрядчика, поставщика) контракт.

Практика показывает, что Заказчики (не официально) в некоторых случаях рекомендовали либо не заключать контракт, либо, по уже заключенному контракту, направлять в адрес Заказчика официальное письмо о невозможности выполнения контракта, с указанием причин такового, и предложением расторгнуть контракт. В данной статье, предостерегу от совершения некоторых ошибок, которые совершают победитель торгов, исполнители (подрядчики, поставщики) по контрактам, а также о действиях, которые следует совершить. Нужно четко понимать, что стадия участия в закупке, которая завершается заключением контракта и стадия исполнения контракта, это абсолютно разные стадии, как с правой точки зрения, так и возможности (не возможности) использования тех или иных действий.

От понимания стадии (участие или исполнение) зависит вариант действий, которые может и должна предпринять организация.

Отказ от заключения контракта, лицом, признанным победителем торгов, Федеральным законом от 05.04.2013 (далее – Закон о контрактной системе) не предусмотрен.

Это важно понимать, учитывая, что не подписание контракта, в порядке, предусмотренном ст. 83.2 указанного закона, будет свидетельствовать об уклонении победителя от заключения контракта и являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), равно как и не предоставление обеспечения по контракту (предоставление ненадлежащего обеспечения).

83.2 указанного закона, будет свидетельствовать об уклонении победителя от заключения контракта и являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), равно как и не предоставление обеспечения по контракту (предоставление ненадлежащего обеспечения). Внесение в РНП достаточно жесткая мера ответственности, т.к. лишает возможности участия в госзакупках на период 2 лет не только само юрлицо, но и всех учредителей данной организации, руководители исполнительных органов организации.

Соответственно, даже если и будет открыто новое юрлицо, в случае если его учредителем, либо руководителем будет лицо, ранее связанное с включенный в РНП организацией, участвовать в закупке новое юрлицо не сможет.

Таким образом, даже если Заказчик устно говорит о возможности не заключения контракта, то нужно четко понимать, что потом этот же самый Заказчик обязан подать сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта в РНП. В данном случае это не право Заказчика, а прямая обязанность в силу ст.104 Закона о контрактной системе.

Поэтому обратиться в УФАС обязательно, даже не сомневайтесь. Вывод: внимательно изучайте требования Заказчика к предмету контракта, оценивайте реальную возможность исполнения обязательств по контракту, т.к. после определения победителя, отказ от заключения контракта не возможен в силу закона.

В силу положений ст.450 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ч.8 ст.95 Закона о контрактной системе, контракт может быть расторгнут:

  1. — в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта.
  2. — по соглашению сторон (обоюдное согласие сторон, путем заключения соглашения);
  3. — по решению суда (в случае, если спор вынесен в суд);

Если в первыми двумя способами расторжения все в принципе ясно, то на третьем способе хотелось бы остановиться подробнее.

Во-первых, нужно понимать, что право на односторонний отказ от контракта, в силу ст.95 Закона о контрактной системе, есть не только у Заказчика, но и у Исполнителя (подрядчика, поставщика).

При этом, важно соблюсти процедуру одностороннего отказа, т.к.

только в этом случае, контракт будет считается расторгнутым.

Во-вторых, в силу ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

  1. — при существенном нарушении договора другой стороной;
  2. — в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. На стадии исполнения контракта, Заказчик обязан направить внесения для включения в РНП, в случае расторжения с исполнителем (подрядчиком, поставщиков) контракта в одностороннем порядке. Заказчики очень любят прибегать к такому методу, бывает, что «победил не тот, с кем хотелось бы заключить», бывает, «что не устраивает исполнение контракта», бывает, что сам исполнитель не совсем добросовестный, то есть вариантов много.

Таким образом, на стадии исполнения контракта, для исполнителя крайне важно не давать повод заказчику фиксировать те или иные не соответствия в исполнении контракта, вести грамотную переписку с заказчиком (часто помогает исполнителю в УФАС или суде).

В случае, если все же не удается «уйти» от одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, то важно сразу же обратиться к профильному юристу, специализирующемуся на спорах в сфере госзакупок, РНП, для проведения работы (в том числе направления заказчику встречного одностороннего отказа исполнения контракта).

Есть ряд моментов и процедурных и фактических, которые, при правильном подходе, можно использовать в УФАС для принятия решения о не включении в РНП. Приведу недавний пример сопровождения спора по не включению в РНП, без названия города и имени моего клиента. В конце 2018 на территории одного из муниципалитетов Красноярского края, была проведена совместная закупка на поставку творога в детские сады.

На территории города два молочных завода. Один там работает десятки лет и все время был единственным участником, поставляя по максимальной цене, молочную продукцию в учреждения образования.

Второй появился 3-4 года назад и вышел на рынок, стал участвовать в закупках.

По итогу аукциона, победителем оказался второй завод. В 2020 году, начали поступать заявки от детский садов (всего 36 садиков), соответственно творог, в необходимом количестве готовился поставщиком. Однако представители садов, отказывались принимать творог, т.к.

упаковка была не фольгированная (как в спецификации), а в пластиковых контейнерах. То есть, все 36 садиков, по сути исполняли волю управления образования, которое не стесняясь «лоббировало» интересы первого завода, манипулируя детскими садами. По сути самостоятельными заказчиками.

Была проведена встреча поставщика с представителями территориального управления образования, на которой представители управления сказали, что либо расторгаем по соглашению сторон и поставщик оплачивает 10% штраф (при сумме закупки 18 млн., штраф соответственно был 1.8 млн.), либо все заказчики направляют односторонние отказы и поставщика вносят в РНП.

Естественно, молодому предприятию риски РНП были не интересны, но и уплата такого штрафа « на ровном месте» также была не приемлема. После обращения за помощью, мы проанализировали процедуру приема-передачи товара, товарные накладные с отказом в приемке и нашли некоторые существенные нарушения допущенные заказчиками. Соответственно подготовили обоснованное решение об одностороннем отказе поставщика от исполнения контрактов, которое развезли в течении пары часов всем 36 детским садам.

По итогу, УФАС не включил информацию о поставщике в РНП и угроза выплаты штрафа была также исключена. Это один из примеров, грамотного анализа ситуации, выработки правой позиции, определения порядка действий и, как следствие, решения ситуации в пользу поставщика. В заключение хотелось бы тезисно обозначить главные моменты, которые важно помнить: — ни в коем случае и никогда не верьте заказчику, что бы он не говорил, относитесь критически, ставьте под сомнение, перепроверяя варианты и принимая решения исходя из правового анализа ситуации и рисков для Вас; — всегда ведите переписку с заказчиком, это очень важно, т.к.

сможете подтвердить и обосновать свою позицию в суде или УФАС в случае такой необходимости; — не доводите ситуацию до крайней точки, привлекайте профильного специалиста, как минимум для бесплатной консультации.

Это позволит сэкономить и время, и деньги, и с большей степенью вероятности решить ситуацию в Вашу пользу; — внимательно изучайте (вникайте) именно в предмет закупки и требования к исполнению, т.к. далее уже идет стадия исполнения и там уже нужно «не вникать», а «исполнять» (делайте все вовремя).

Как расторгнуть контракт по 44‑ФЗ: условия и риски

В законе о госзакупках есть четыре основания для того, чтобы расторгнуть контракт ():

  1. по инициативе заказчика,
  2. по решению суда.
  3. по инициативе поставщика,
  4. по соглашению сторон,

Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом.

Посмотрим на условия и риски каждого из способов. Стороны могут расторгнуть контракт, если у них нет претензий друг к другу.

Эта возможность прописана в 44-ФЗ, ее необязательно указывать в контракте. Есть разные ситуации, когда стороны расторгают контракт по взаимному соглашению, например:

  1. Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (наводнение, войны, забастовки, санкции, пандемия и т.д.).
  2. У заказчика нет необходимости в поставке товара, и поставщик согласен расторгнуть контракт, не требуя от заказчика возмещать ущерб.
  3. Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (истек срок контракта, а заказчик выбрал не весь товар).

Стороны оформляют расторжение в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной.

В документе прописывают:

  1. отсутствие претензий.
  2. реквизиты сторон,
  3. сроки возврата аванса или обеспечения (при необходимости),
  4. количество уже поставленного и оплаченного товара,
  5. причины расторжения,

Контракт нельзя расторгнуть частично. Это подтверждает Минэкономразвития России в . Если товар поставлен не в полном объеме, то заказчик принимает и оплачивает его фактически поставленное количество.

Больница заключила контракт на поставку медикаментов в несколько этапов. В определенный момент заказчик отказался принимать товар, сославшись на его переизбыток на складе, и предложил поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Требовать это от поставщика заказчик не имеет права.

Он должен или продолжить исполнение контракта, или расторгнуть по соглашению весь контракт и оплатить выполненный объем работ.

В 2020 году по соглашению сторон расторгли 674 контракта на 1,3 трлн рублей — это 98 % от общего количества расторгнутых контрактов. Около 2 % договоров расторгли в одностороннем порядке и всего 0,13 % — по решению суда. Это статистика Минфина. Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП.

Но если в соглашении не прописать,

«что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности»

, заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности ().

Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.

Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:

  1. указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
  2. поставил некачественный товар,
  3. не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).

Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта.

Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе.

Заказчик за три рабочих дня после того, как принял решение расторгнуть контракт, размещает информацию об этом в ЕИС и уведомляет поставщика заказным или электронным письмом. Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу.

Если устранил, заказчик отменяет свое решение (). Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.

Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП ().

Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб (). Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены. Он также в течение трех дней уведомляет заказчика о своем решении.

Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступает в силу ().

Причины для расторжения контракта должны быть существенными, например:

  1. заказчик необоснованно отказывается принимать товар или оплачивать выполненные работы,
  2. обстоятельства непреодолимой силы.

Также можно расторгнуть контракт в связи с существенным изменением обстоятельств.

Но согласно формулировке из ГК, эти обстоятельства должны измениться настолько, что

«если стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях»

. Как и заказчик, поставщик может потребовать возместить понесенный ущерб. Например, затраты на получение банковской гарантии для обеспечения контракта или закупку партии товара у производителя ().

Не используйте возможность расторгнуть контракт по своей инициативе только потому, что его условия стали невыгодными. Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть. Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, шансов выиграть суд практически нет.

А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в РНП. Победитель аукциона заключил контракт на поставку краски, но с момента победы до первой поставки производитель поднял цены на 25%. Поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы.

Однако резкий рост цены суд не счел форс-мажором. Победитель закупки заключает контракт добровольно, а значит согласился на его условия.

Выход в такой ситуации один — просчитать все возможные риски до заключения контракта. До конца 2020 года заказчики и поставщики могут менять сроки и цену контракта, если исполнять его мешает пандемия.

Например, если детский сад не работает и продукты не нужны, то можно не расторгать контракт, а продлить его.

В арбитраж придется обращаться в этих случаях:

  1. Возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами.
  2. Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.

Мы писали о том, как .

Исход дела зависит от того, на чью сторону встанет арбитраж. Если сочтут, что в споре прав заказчик, информацию об исполнителе контракта передадут в РНП. Чтобы было больше шансов отстоять свои права:

  1. Документируйте свои действия, в том числе подводите в электронном письме итоги телефонных переговоров с заказчиком.
  2. Правильно оформляйте и сохраняйте сопроводительные документы на товары.
  3. Изучайте условия закупки, технического задания и контракта перед тем, как подать заявку.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Контракт победителю стал не по средствам

Как поступить государственному заказчику, если поставщик отказывается от исполнения своих обязательств по контракту, мотивируя это повышением цен на необходимые для его работы материалы, рассказывают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Надежда Верхова и Алексей Александров.Поставщик отказывается от исполнения контракта (изготовление и поставка мебели) в связи с повышением цен на материалы. Возможно ли в данной ситуации заключить контракт с участником аукциона, занявшим второе место по итогам аукциона, и какие санкции можно применить к поставщику?Прежде всего отметим, что частью 19 ст.

34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закон N 44-ФЗ) предусмотрено право поставщика (подрядчика, исполнителя) принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Применительно к приведенной ситуации это означает, что в зависимости от существа договора (в рассматриваемом случае упоминаемый контракт является смешанным договором, содержащим элементы договора поставки и договора подряда) наличие оснований для одностороннего отказа от его исполнения должно определяться исходя из положений ГК РФ о соответствующих видах договоров. В большинстве случаев возможность одностороннего отказа поставщика либо подрядчика от договора обусловлена наличием нарушений договора со стороны заказчика (покупателя) (смотрите, например, п.

3 ст. 509, п. 2 ст. 515, п. 3 ст.

523, п. 2 ст. 533, п. 3 ст. 716, п. 2 ст. 719, п. 3 ст. 745 ГК РФ).Вместе с тем согласно п.

6 ст. 709 ГК РФ при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со ст.

451 ГК РФ. В связи с этим необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ по общему правилу цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменить цену контракта стороны вправе только по основаниям, предусмотренным ст.

95 Закона N 44-ФЗ. Лишь одно из этих оснований связано с изменением цен на работы.

Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается по соглашению сторон в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги. Но рассматриваемый случай к данному исключению не относится.Таким образом, поставщик/подрядчик (далее — контрагент) не вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что цены на используемые в работе материалы возросли.

Рекомендуем прочесть:  Сельскохозяйственный банк китая

В таком случае контрагент может лишь обратиться к заказчику с просьбой расторгнуть контракт по соглашению сторон (расторжение контракта при этом является правом, а не обязанностью заказчика). Кроме того, при наличии условий, предусмотренных п.

2 ст. 451 ГК РФ, контракт может быть расторгнут по решению суда по требованию контрагента в связи с существенным изменением обстоятельств, что допускается ч.

8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Согласно п.

2 ст. 523, п. 2 ст. 715 ГК РФ в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров, а также если контрагент не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от договора. Следовательно, при наличии указанных обстоятельств в приведенной ситуации заказчик вправе отказаться от исполнения контракта (если это право предусмотрено контрактом) с соблюдением порядка, установленного ч.ч.

12-14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Обратите внимание, что и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, и аналогичное решение контрагента должны быть оформлены в письменном виде и направлены с соблюдением порядка и сроков, установленных ч.

12 и ч. 20 ст. 95 Закона N 44-ФЗ соответственно. Надлежащими доказательствами должно подтверждаться и наличие оснований для отказа от исполнения контракта. Устное уведомление со стороны контрагента об отказе исполнять обязательства на предусмотренных контрактом условиях таким доказательством не является.

Если возможность одностороннего отказа не предусмотрена контрактом, требование о расторжении договора может быть заявлено заказчиком в суд.Отметим, что в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением контрагентом условий контрактов соответствующая информация должна быть направлена заказчиком для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (ч.

16 ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). А при расторжении контракта по соглашению сторон направлять сведения для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков не нужно.При этом ни положениями § 2 главы 3 Закона N 44-ФЗ, регламентирующими порядок проведения электронного аукциона, ни иными положениями указанного закона не предусмотрено, что в случае отказа контрагента от исполнения контракта контракт может быть заключен с иными участниками аукциона.

Заключить контракт с лицом, не являющимся победителем торгов, возможно лишь в том случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта (ч.

14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ) либо заказчику в предусмотренном ч.

9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ случае не предоставлено обоснование предлагаемой цены контракта (ч. 10 этой же статьи). Расторжение же контракта, заключенного с победителем аукциона в случае его отказа от исполнения предусмотренных контрактом обязательств, не влечет признания этого лица уклонившимся от заключения контракта.В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями п.

6 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ путем проведения запроса предложений либо иным предусмотренным Законом N 44-ФЗ способом. В остальных же случаях расторжения контракта с контрагентом новая закупка должна осуществляться на общих основаниях любым способом с учетом предусмотренных Законом N 44-ФЗ ограничений.Далее, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (ч.

6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).При этом, если пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения предусмотренного контрактом обязательства (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), то штрафы устанавливаются контрактом в виде фиксированной суммы и начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения (ч.

7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ; смотрите также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063). Конкретный перечень нарушений, за которые контрактом может предусматриваться ответственность в виде штрафа, нормативными актами не предусмотрен. Как видно из приведенных норм, такими основаниями могут быть любые нарушения, кроме просрочки исполнения (например некачественное выполнение работ и т.п.).Следовательно, если в приведенной ситуации контрагент исполнит обязательства, предусмотренные контрактом с просрочкой, заказчик вправе требовать уплаты пени, если же нарушены иные обязательства, предусмотренные контрактом, к нему может быть применена ответственность в виде штрафа.

В приведенной ситуации представляется очевидным, что если контракт будет расторгнут (в связи с ненадлежащим исполнением контрагентом своих обязательств) до наступления предусмотренного контрактом срока исполнения, ответственность в виде пени к контрагенту применена быть не может ввиду отсутствия просрочки исполнения. В таком случае, как мы полагаем, имеются основания для предъявления контрагенту требования об уплате штрафа.

Однако окончательно вопрос о правомерности предъявления к контрагенту такого требования может быть решен только судом исходя из условий контракта, существа допущенного нарушения.Ознакомиться с текстами документов, упомянутых в ответе экспертов, не затратив много времени на самостоятельный анализ, Вам поможет система ГАРАНТ. На правах рекламы

Расторжение контракта по 44-ФЗ: особенности и последствия

  1. On 10.11.2020
  2. 44-ФЗ, Расторжение контракта, РНП
  3. 0 Комментарии

Содержание

  1. Советы тем, кто хочет избежать негативных последствий при закупках
  2. Расторжение контракта по соглашению сторон
  3. Расторжение контракта в одностороннем порядке
    • По инициативе заказчика
    • По инициативе поставщика
  4. По инициативе заказчика
  5. Расторжение контракта по решению суда
  6. По инициативе поставщика

В ходе закупочной деятельности нередко возникновение ситуаций, когда одна из сторон не соблюдает положения, прописанные в договоре. Если организациям не удаётся разрешить разногласия при общении, он может быть расторгнут.

В статье 95 (ч. 8) Закона № 44 нормативно установлены следующие основания:

  1. по соглашению сторон
  2. в одностороннем порядке
  3. по решению суда

Расторжение госконтракта является серьёзным шагом для организации. Перед тем как решиться на него, следует оценить возможные неблагоприятные последствия. Рассмотрим, как выбрать наиболее подходящий способ.

Расторжение контракта по соглашению сторон В случае отсутствия претензий у сторон, подписавших контракт, возможно его расторжение.

Данное условие определено Законом № 44 и может не прописываться дополнительно в договоре.

Осуществляется в любое время без дополнительного обоснования. Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Вероятны случаи, при возникновении которых госконтракт расторгается по соглашению:

  1. выполнение госконтракта невозможно по причине возникновения форс-мажорных обстоятельств (природные и техногенные катастрофы и аварии, эпидемии и др.)
  2. заказчик утратил потребность в товаре или услуге, а исполнитель готов к расторжению контракта без возмещения материального ущерба
  3. невозможно выполнение договора исполнителем по не зависящим от него обстоятельствам

Расторжение подготавливается как дополнительное соглашение к госконтракту в форме, аналогичной той, в которой подписан сам контракт (на бумажном носителе или в электронном виде). Соглашение содержит следующие сведения:

  1. наименование и количество поставленного и оплаченного товара (оказанной услуги)
  2. причины расторжения
  3. если требуется ‒ сроки возврата перечисленного аванса или обеспечения
  4. факт отсутствия претензий у сторон
  5. реквизиты заключивших договор сторон

В письме № Д28и-130, подготовленном Минэкономразвития России, содержится разъяснение, что госконтракт не может быть расторгнут частично.

Данная процедура не предусмотрена Законом № 44. При поставке товара или оказании услуг не в полном объёме заказчик осуществляет приёмку и оплату по факту. Согласно данным ЕИС, во II квартале 2020 года было расторгнуто 103 519 контрактов общей стоимостью 234 млрд рублей.

В 98 % случаев контракты расторгались по соглашению сторон. Читайте также: 10 ошибок поставщиков при участии в закупках Возможные последствия! Расторжение госконтракта по соглашению сторон является верным решением, так как поставщик не вносится в РНП (См.

также: “Как действовать, чтобы не оказаться в реестре недобросовестных поставщиков“). Однако в этот документ необходимо внести положение о прекращении обязательств сторон «в том числе в части несения ответственности».

Иначе заказчик может подать иск о взыскании неустойки вплоть до момента истечения срока исковой давности на основании норм статьи 196 ГК РФ. Расторжение контракта в одностороннем порядке По инициативе заказчика Обязательно закрепите возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке в тексте договора. Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы.

Сюда можно отнести действия поставщика, когда он:

  1. не начинал работы или осуществляет их недостаточно быстро (не сможет заменить трубы горячего водоснабжения к началу отопительного сезона)
  2. отгрузил некачественный товар
  3. внёс в заявку недостоверную информацию о себе или товаре (например, страна происхождения указана как Япония, а поставлено китайское оборудование)

В случае проведения экспертизы должно быть заключение о том, что поставленный товар ненадлежащего качества. Причины для расторжения контракта должны быть достаточно весомыми, и заказчик обязан оплатить частично поставленные товары или выполненные работы, даже если расторжение контракта происходит по его инициативе. Дальнейшие действия регламентированы частями 12‒15 статьи 95 Закона №44.

После принятия решения о расторжении контракта заказчик в течение трёх рабочих дней направляет информацию об этом в ЕИС (См. также: “Электронный документооборот в закупках“). Поставщику направляет об этом заказное письмо или сообщение в электронном виде с указанием замечаний.

Поставщику даётся десять дней на устранение недостатков. Если этого не произошло, решение вступает в силу. Если недостатки исправлены, то заказчик отменяет своё решение.

Устранять недостатки можно однократно. В случае повторного нарушения условий контракта заказчик не отменит собственное решение.

Возможные последствия! На основании части 16 ст.

95 Закона № 44 сведения об организации, с которой расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП. Также заказчик имеет право на возмещение понесённого ущерба по части 23 той же статьи. Читайте также: Новый порядок подачи жалоб по 44-ФЗ По инициативе поставщика Поставщик имеет возможность подготовить отказ от исполнения контракта при наличии её закрепления в тексте договора и нарушении его прав.

Исполнитель в течение трёх дней сообщает заказчику о принятом решении.

Согласно ч. 21 ст. 95 Закона № 44 если заказчиком через десять дней не устранены нарушения, решение о расторжении вступит в силу. Заказчик может расторгнуть подписанный контракт только по веским причинам:

  1. существенное изменение обстоятельств. Здесь надо чётко следовать нормам статьи 451 гражданского законодательства
  2. необоснованный отказ заказчика принять товар или оплатить оказанные услуги
  3. возникновение обстоятельств непреодолимой силы

Поставщик имеет право на возмещение затрат.

Например, средств, направленных на получение банковского обеспечения контракта или приобретение товара у производителя.

В 2020 году заказчики и исполнители могут менять сроки, а также цену контракта, если исполнение его условий невозможно по причине распространения новой коронавирусной инфекции.

Например, при работе университета в дистанционном режиме и отсутствии потребности в работе столовой можно не расторгать контракт на поставку продуктов, а продлить. Возможные последствия! Не следует прибегать к расторжению контракта только на том основании, что он стал невыгодным из-за повышения цен. Подобную ситуацию можно было спрогнозировать, и, приступив к выполнению условий контракта, выиграть суд будет практически нереально.

При подобном исходе поставщик будет признан уклоняющимся от исполнения контракта. За этим последует включение в РНП.

Расторжение контракта по решению суда Обращение в суд подаётся, если:

  1. возможность текстом договора предусмотрена, но на расторжении настаивает лишь одна из сторон, а другая не соглашается с основанием для этого
  2. в контракте не закреплена возможность расторгнуть контракт по инициативе одной из сторон

Возможные последствия!

Последствия будут зависеть от того, чью позицию примет суд.

Если примут решение в пользу заказчика, то сведения об исполнителе включат в РНП.


prinyatie-nasledstva.ru © 2021
Наверх