Главная - Другое - Отличие закупочных от тендерных процедур

Отличие закупочных от тендерных процедур


Отличие закупочных от тендерных процедур

Виды тендеров


Защищенность. Возможность подачи заявления в ФАС, если участник считает, что торги проведены неправильно.Тендеры, где могут участвовать абсолютно все.

Победителем же признается участник, предложивший наиболее низкую цену. НО, цена контракта не должна превышать 500 тысяч рублей.В составе заявки на участие Вы указываете только:

  1. большое количество участников, поэтому цена решает все.Электронный аукцион это торги, где побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену. Сами торги проводятся на электронной площадке. Информацию о торгах сообщают неограниченному кругу лиц, размещая ее в единой информационной системе.Аукционы бывают закрытыми и открытыми, закрытые аукционы проводят только в случаях, если публиковать информацию о тендере нельзя и в этом случае участниками являются специально приглашенные лица. Поэтому чаще проводят открытые аукционы, как простые с проведением торгов после рассмотрения заявок, так и более сложные при которых участник подает заявку в 2-х частях. Данный аукцион является более эффективным и прозрачным. Так как в первой части заявок не содержится информация об участнике, а представлена только информация о технических характеристиках предмета тендера. И допущенные до торгов участники – обезличены. Вся информация об участнике и его учредительные документы представляется только во второй части заявок, которые рассматриваются после торгов.

    рис.2 Этапы проведения аукционаТорги, где побеждает предложение с лучшими условиями исполнения контракта, т.е. в конкурсе критерием оценки заявки выступает не только цена, но и качественные характеристики товара или же квалификация участника конкурса, расходы на техническое обслуживание, сроки поставки товара, выполнения работ или оказание услуг и т.д. Существуют два основных вида конкурсов – открытые и закрытые. А они уже подразделяются на конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. Чаще всего проводятся открытые конкурсы. Закрытые конкурсы используются только в случаях поставки или выполнения услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

    рис.3 Этапы проведения конкурсаВы можете посмотреть обучающее видео по адресу www.youtube.com/embed/RmLTHvFfC4YЧтобы найти тендеры конкретного вида рекомендуем вам воспользоваться . Вы так же сможете выбрать отдельные площадки, регионы, заказчиков, коды ОКПД, преимущества и многие другие условия.читать ещё: Подписаться: сервисыКонтакты8 800 505 28 46 Сетевое издание Synapse, зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ЭЛ № ФС 77-74595 от 14.12.2018.Учредитель: ООО «Синапс» (ИНН 3528215433, КПП 352801001, ОГРН 1143528006478), главный редактор: Волкова С.В.Почтовый адрес: 162623, Вологодская обл, Череповец, Олимпийская 77; телефон: 8 (800) 505-28-46, e-mail: работаем: пн-чт с 9-00 до 17-30, пт с 9-00 до 16-30.© Synapse, 2012–202116+ЗагрузкаПожалуйста, подождите

  2. количество проводимых котировок существенно сократилось (из-за возможности Участников присутствовать при вскрытии конвертов или открытии доступа при подаче заявок в электронном виде);
  3. предоставление только котировочной заявки;
  4. рассмотрение и оценка заявок происходит за один день.Также стоит учитывать, что Заказчик не вправе требовать предоставление дополнительных документов и сведений. В итоге с одной стороны для Поставщиков это упрощает процедуру, но Заказчик остается не застрахованным от недобросовестных поставщиков.Недостатки:
    • количество проводимых котировок существенно сократилось (из-за возможности Участников присутствовать при вскрытии конвертов или открытии доступа при подаче заявок в электронном виде);
    • большое количество участников, поэтому цена решает все.Электронный аукцион это торги, где побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену. Сами торги проводятся на электронной площадке. Информацию о торгах сообщают неограниченному кругу лиц, размещая ее в единой информационной системе.Аукционы бывают закрытыми и открытыми, закрытые аукционы проводят только в случаях, если публиковать информацию о тендере нельзя и в этом случае участниками являются специально приглашенные лица. Поэтому чаще проводят открытые аукционы, как простые с проведением торгов после рассмотрения заявок, так и более сложные при которых участник подает заявку в 2-х частях. Данный аукцион является более эффективным и прозрачным. Так как в первой части заявок не содержится информация об участнике, а представлена только информация о технических характеристиках предмета тендера. И допущенные до торгов участники – обезличены. Вся информация об участнике и его учредительные документы представляется только во второй части заявок, которые рассматриваются после торгов.

      рис.2 Этапы проведения аукционаТорги, где побеждает предложение с лучшими условиями исполнения контракта, т.е. в конкурсе критерием оценки заявки выступает не только цена, но и качественные характеристики товара или же квалификация участника конкурса, расходы на техническое обслуживание, сроки поставки товара, выполнения работ или оказание услуг и т.д. Существуют два основных вида конкурсов – открытые и закрытые. А они уже подразделяются на конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. Чаще всего проводятся открытые конкурсы. Закрытые конкурсы используются только в случаях поставки или выполнения услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

      рис.3 Этапы проведения конкурсаВы можете посмотреть обучающее видео по адресу www.youtube.com/embed/RmLTHvFfC4YЧтобы найти тендеры конкретного вида рекомендуем вам воспользоваться . Вы так же сможете выбрать отдельные площадки, регионы, заказчиков, коды ОКПД, преимущества и многие другие условия.читать ещё: Подписаться: сервисыКонтакты8 800 505 28 46 Сетевое издание Synapse, зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ЭЛ № ФС 77-74595 от 14.12.2018.Учредитель: ООО «Синапс» (ИНН 3528215433, КПП 352801001, ОГРН 1143528006478), главный редактор: Волкова С.В.Почтовый адрес: 162623, Вологодская обл, Череповец, Олимпийская 77; телефон: 8 (800) 505-28-46, e-mail: работаем: пн-чт с 9-00 до 17-30, пт с 9-00 до 16-30.© Synapse, 2012–202116+ЗагрузкаПожалуйста, подождите

  5. ваше согласие исполнить условия контракта, проект которого публикуется вместе с извещением;*
  6. простая и быстрая процедура проведения;
  7. цену товара, работ или услуг;
  8. реквизиты.*Особое внимание уделяйте изучению контракта, ведь вы даете согласие исполнить все условия контракта, а вносить изменения после проведения запроса котировок нельзя.Прилагать документы, подтверждающие, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства или же социально-ориентированной некоммерческой организацией необходимо, только если это указано в извещении.

    рис.1 Этапы запроса котировкиОсновные преимущества запроса котировок:

    • простая и быстрая процедура проведения;
    • обеспечение не требуется;
    • предоставление только котировочной заявки;
    • рассмотрение и оценка заявок происходит за один день.Также стоит учитывать, что Заказчик не вправе требовать предоставление дополнительных документов и сведений.

      В итоге с одной стороны для Поставщиков это упрощает процедуру, но Заказчик остается не застрахованным от недобросовестных поставщиков.Недостатки:

      • количество проводимых котировок существенно сократилось (из-за возможности Участников присутствовать при вскрытии конвертов или открытии доступа при подаче заявок в электронном виде);
      • большое количество участников, поэтому цена решает все.Электронный аукцион это торги, где побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену. Сами торги проводятся на электронной площадке. Информацию о торгах сообщают неограниченному кругу лиц, размещая ее в единой информационной системе.Аукционы бывают закрытыми и открытыми, закрытые аукционы проводят только в случаях, если публиковать информацию о тендере нельзя и в этом случае участниками являются специально приглашенные лица. Поэтому чаще проводят открытые аукционы, как простые с проведением торгов после рассмотрения заявок, так и более сложные при которых участник подает заявку в 2-х частях. Данный аукцион является более эффективным и прозрачным. Так как в первой части заявок не содержится информация об участнике, а представлена только информация о технических характеристиках предмета тендера. И допущенные до торгов участники – обезличены. Вся информация об участнике и его учредительные документы представляется только во второй части заявок, которые рассматриваются после торгов.

        рис.2 Этапы проведения аукционаТорги, где побеждает предложение с лучшими условиями исполнения контракта, т.е. в конкурсе критерием оценки заявки выступает не только цена, но и качественные характеристики товара или же квалификация участника конкурса, расходы на техническое обслуживание, сроки поставки товара, выполнения работ или оказание услуг и т.д. Существуют два основных вида конкурсов – открытые и закрытые. А они уже подразделяются на конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. Чаще всего проводятся открытые конкурсы. Закрытые конкурсы используются только в случаях поставки или выполнения услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

        рис.3 Этапы проведения конкурсаВы можете посмотреть обучающее видео по адресу www.youtube.com/embed/RmLTHvFfC4YЧтобы найти тендеры конкретного вида рекомендуем вам воспользоваться . Вы так же сможете выбрать отдельные площадки, регионы, заказчиков, коды ОКПД, преимущества и многие другие условия.читать ещё: Подписаться: сервисыКонтакты8 800 505 28 46 Сетевое издание Synapse, зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ЭЛ № ФС 77-74595 от 14.12.2018.Учредитель: ООО «Синапс» (ИНН 3528215433, КПП 352801001, ОГРН 1143528006478), главный редактор: Волкова С.В.Почтовый адрес: 162623, Вологодская обл, Череповец, Олимпийская 77; телефон: 8 (800) 505-28-46, e-mail: работаем: пн-чт с 9-00 до 17-30, пт с 9-00 до 16-30.© Synapse, 2012–202116+ЗагрузкаПожалуйста, подождите

  9. обеспечение не требуется;

Основы закупок: базовые понятия контрактной системы

Это руководство поможет составить представление о том, что такое тендеры, какими они бывают, чем отличаются и как участвовать в них в роли поставщика.Слово “тендер” уже плотно вошло в бизнес-обиход, однако в российском законодательстве вообще не используется, потому что изначально пришло из западной практики. Вместо этого 44-ФЗ оперирует понятием “закупка”, определяя его как “действия, направленные на обеспечение государственных или муниципальных нужд”.Что же тогда такое “тендер”?

Кембриджский словарь дает следующее определение термину tender: “предложение о поставке товаров/работ по заранее оговоренной цене”.

Современный экономический словарь описывает тендер, как конкурсную форму размещения заказа. Из этого можно сделать вывод, что тендерами можно считать только те закупки, которые проводятся в форме торгов – конкурсы и аукционы. Тем не менее, в широком смысле этот термин используется для любых форм, в том числе неконкурентных.Поэтому будем считать понятия “тендер” и “закупка” синонимами, обозначающими способ выбора поставщика для госзаказа в рамках контрактной системы.

Теперь подробнее о формах проведения тендеров.1.

КОНКУРЕНТНЫЕ – участников много, они соревнуются друг с другом за право подписать контракт с заказчиком.1.1.

С проведением торгов – участники могут торговаться: изучив условия, предложенные конкурентами, предложить еще более привлекательные.1.1.1 Аукцион – проводится, когда заказчик точно знает, какой товар ему нужен, с какими конкретно характеристиками и в какие сроки. Их он указывает в тендерной документации, а участники указывают цену, за которую готовы этот товар поставить. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую.

Если же во время торгов цену снизили до нуля (точнее меньше 0,5% от начальной), то далее идет аукцион на повышение.

То есть контракт подпишут с тем, кто предложил наибольшую цену, причем эти деньги не заказчик будет платить поставщику, а поставщик заказчику.Примечание: для аукциона не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Однако не стоит поддаваться соблазну новичка и стремиться победить любой ценой.

Важно заранее оценить экономически оправданный для вашей компании размер оплаты.

В аукционе на повышение есть смысл участвовать, если вы хотите получить имиджевый заказ для портфолио или, например, имеете уникальную технологию и уверены, что в случае победы следующие тендеры в линейке тоже достанутся вам, как единственному поставщику.

1.1.2 Конкурс – проводится, когда заказчику важна не только цена, но и ряд других параметров товара (не менее двух).

Заказчик устанавливает критерии оценки этих параметров, закрепляя значимость каждого – количество баллов, которые за него присваиваются – и алгоритм их подсчета. Победителем в конкурсе признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора: по цене, срокам и указанным параметрам.Примечание: в конкурсе преимущество имеют компании с большим стажем работы, лучшей технической оснащенностью – за каждый подобный параметр (цена, квалификация персонала и т.д.) также выставляются баллы.

1.2.

Без торгов – в таких закупках участники только один раз предлагают свою цену контракта. Торговаться – то есть менять ее после ознакомления с предложениями конкурентов – нельзя. По этой причине, а также из-за меньшего количества тендерной документации, запросы котировок и предложений проводятся гораздо быстрее аукционов и конкурсов.

Заказчики отдают им предпочтение, если закупка стандартная, и провести ее надо быстро. Часто такие способы выбирают, если был расторгнут контракт по аукциону или конкурсу, и нет времени на повторную процедуру с торгами.1.2.1 Запрос котировок. Под словом “котировка” понимается “цена”.

Эта форма закупок аналогична аукциону, но без торга.

Заказчик описывает в извещении, какой именно товар и на каких условиях он хочет приобрести, и запрашивает у участников цену, за которую они готовы такой товар поставить. Объявить свою котировку – ценовое предложение – участники могут только один раз. После этого заказчик проверяет заявки на соответствие закону и условиям извещения и выбирает ту, в которой цена контракта минимальна.

Если таких несколько, то побеждает участник, подавший заявку раньше.Примечание: запрос котировок считается самым быстрым способом проведения закупок и одним из самых популярных среди заказчиков, так как сама процедура короче и нет необходимости прописывать критерии оценки заявок. Участвовать в нем тоже проще, так как документации меньше, а значит меньше шансов, что заявка будет отклонена из-за несоответствия.

1.2.2 Запрос предложений – аналог конкурса, проводимый без торгов.

Заказчик сравнивает не только цену, как в случае запроса котировок, но и другие параметры, указанные им в извещении (качество, сроки и т.д.) – то есть в целом предложения поставщиков. Побеждает заявка с лучшими условиями.

2. НЕКОНКУРЕНТНЫЕЗакупка у единственного поставщика – единственный неконкурентный вид тендеров.

Заказчик приобретает товар у конкретного продавца – быстро и без характерных для госзакупок сложностей.

Статья 93 Федерального закона 44-ФЗ содержит более сорока оснований для проведения закупки у единственного поставщика.

Самые популярные из них: заключение контрактов с естественными монополиями, малые закупки (до 100 000 рублей), а также случаи, когда закупка, проводившаяся по другому методу, признана несостоявшейся (то есть отклонены все заявки, кроме одной). Если выбор единственного поставщика не столь очевиден, заказчику необходимо подробно обосновать, почему невозможно или нецелесообразно проводить конкурентный тендер.Федеральный закон 44-ФЗ регулирует федерального и муниципального уровней – всех, кто функционирует за счет бюджета.
Если выбор единственного поставщика не столь очевиден, заказчику необходимо подробно обосновать, почему невозможно или нецелесообразно проводить конкурентный тендер.Федеральный закон 44-ФЗ регулирует федерального и муниципального уровней – всех, кто функционирует за счет бюджета.

Он подробно, в деталях описывает, как должны закупать товары, работы и услуги различные больницы, школы, городские и областные администрации. В законе четко прописаны процедуры, их сроки, документы для оформления, штрафы за нарушения.

Тендеры по 44-ФЗ можно найти на шести федеральных электронных площадках.Федеральный закон 223-ФЗ контролирует .

Он очерчивает только основные принципы, оставляя значительную степень свободы.

Подробности процедур отражены не в законе, а в Положении о закупках, которое все заказчики разрабатывают самостоятельно и утверждают заново каждый год. Его можно найти в ЕИС и на сайте организации. Одна и та же процедура у разных заказчиков и даже у одного и того же заказчика в разные годы может значительно отличаться, поэтому приходится каждый раз внимательно изучать Положение.

Тендеры по 223-ФЗ ищут как на федеральных, так и на коммерческих торговых площадках.Подробнее о различиях двух федеральных законов, регулирующих сферу госзакупок – .1.

Оформление электронной подписи. Она необходима, чтобы вы могли заключать контракты в электронной форме. Разные ЭТП и формы закупок требуют разных видов цифровой подписи: простая, усиленная (квалифицированная и неквалифицированная).

Какие документы нужны для оформления ЭЦП, где и как ее получить читайте .2. Аккредитация на электронных площадках. На электронных торговых площадках вы можете зарегистрироваться, как на обычном сайте – заполнить информацию о себе, создать личный кабинет. Этого обычно достаточно, чтобы иметь возможность искать и просматривать тендеры.
Этого обычно достаточно, чтобы иметь возможность искать и просматривать тендеры.

Однако для участия в них необходимо пройти процедуру аккредитации – получить подтверждение от администрации ЭТП.

На федеральных площадках это занимает не более 5 рабочих дней. На коммерческих сроки различаются.Ищите пошаговые инструкции по аккредитации на популярных ЭТП: РТС-тендер, Заказ РФ, Тендер ПРО и других.3.

Мониторинг. Чтобы понимать, как часто проводятся тендеры в вашей отрасли, что закупают, кто и по какой цене выигрывает, необходимо провести небольшой мониторинг:

  1. В поле фильтров поставьте галку на этапе “Закупка завершена”.
  2. Зайдите на zakupki.gov.ru –> “Осуществление закупок” –> “Все закупки”.
  3. Выберите свой регион.
  4. В поисковой строке введите ключевые слова вашей отрасли, например, “канцтовары”.Сайт выдаст все закупки, которые могли бы быть вам интересны. Так как они уже завершены, можно посмотреть победителей и предложенную цену. Такая статистика поможет провести анализ и выстроить свою тендерную политику.4. Планирование. Чтобы заранее представлять, когда и в каких торгах участвовать, а какие лучше пропустить, стоит составить себе примерное расписание. Для этого надо ознакомиться с двухлетним планом и годовым планом-графиком закупок интересующих вас заказчиков, которые они публикуют в ЕИС.5. Поиск закупок. Ежедневно на электронных площадках размещают сотни тендеров. Их можно искать вручную. Например, в мы рассказываем, как искать закупки, размещенные на ЭТП РТС-тендер.Можно использовать специальные сервисы-агрегаторы, например, Синапс.Про. Они значительно облегчают и ускоряют поиск подходящих закупок и предлагают удобную аналитику.В Синапс.Про вы можете настроить поиск под свои нужды: по ключевым словам, словам-исключениям, региону, диапазону начальной максимальной цены, дате завершения, типу закупки. Система просмотрит все размещенные тендеры на всех электронных площадках, отфильтрует по вашим параметрам и выдаст понятный список, сразу с карточками заказчиков. Ознакомьтесь с и выходите на новый уровень бизнеса с нами!1. Тендер это:Конкурсная форма размещения заказа в рамках контрактной системы Российской ФедерацииОбиходный термин, используемый в значении “государственная или коммерческая закупка”Термин, обозначающий способ выбора поставщика для госзаказа в рамках контрактной системы Российской Федерации, содержание которого раскрывается в Федеральном Законе 44-ФЗ2. Что происходит, когда начальная максимальная цена во время аукциона опускается до 0,5%?Закупка объявляется несостоявшейся и проводится заново Начинается аукцион на повышениеКонтракт заключается с тем, кто первым предложил цену 0,5% от НМЦК3. Федеральные Законы 44-ФЗ и 223-ФЗРегулируют закупки разных заказчиковДополняют друг друга, поэтому необходимо исполнять предписания обоих законов, участвуя в любом тендереНе связаны друг с другом. Только 44-ФЗ контролирует госзакупкичитать ещё: Подписаться: сервисыКонтакты8 800 505 28 46 Сетевое издание Synapse, зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ЭЛ № ФС 77-74595 от 14.12.2018.Учредитель: ООО «Синапс» (ИНН 3528215433, КПП 352801001, ОГРН 1143528006478), главный редактор: Волкова С.В.Почтовый адрес: 162623, Вологодская обл, Череповец, Олимпийская 77; телефон: 8 (800) 505-28-46, e-mail: работаем: пн-чт с 9-00 до 17-30, пт с 9-00 до 16-30.© Synapse, 2012–202116+ЗагрузкаПожалуйста, подождите

В чем отличие конкурсов от торгов и от тендеров?

14.01.2013 6439

Приветствую Вас, дорогие друзья! Часто ли Вам приходилось сталкиваться с вопросом о том, чем же отличаются конкурсы от торгов и от тендеров?

Нет, не приходилось? Тогда Вам повезло больше чем мне. А мне достаточно часто на электронную почту приходят подобные вопросы, точной статистики я не веду, но с десяток таких писем точно было. Поэтому я решил уделить час свободного времени, чтобы написать эту статью.

И так давайте перейдем к рассмотрению нашего вопроса.

Скажу что конкурсы и тендеры по сути одно и то же.

Т.е. они отличаются друг от друга также, как «топ менеджер» от «директора» или «клининг» от «уборки», думаю, суть Вы уловили.

Слово «тендер» (tender) пришло к нам из английского языка и обозначает торги. В российском законодательстве данный термин не употребляется, однако повсеместно используется в бизнес среде, да и в повседневной жизни тоже. А вот отличие конкурсов от торгов это уже более деликатный момент.

Как гласит часть 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) «торги проводятся в форме аукциона или конкурса». Из этого следует, что конкурсы это разновидность торгов, также как и аукционы, запросы котировок и т.д. В Указе Президента РФ № 305 от 08.04.1997 г.

«О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращении бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»

был использован такой термин как «торги (конкурсы)», который подразумевал обозначение всех возможных процедур размещения госзаказа.

Поэтому, чтобы в дальнейшей работе Вам избежать путаницы в данных понятиях, следует приравнять понятия «торги» и «тендеры», а конкурсы, аукционы, запросы котировок и т.д. считать разновидностью торгов. Даже в газетных статьях авторы, описывая процедуру проведения электронного аукциона, могут использовать такие термины, как тендер, конкурс и аукцион, что может окончательно сбить столку начинающего специалиста по госзакупкам.
Даже в газетных статьях авторы, описывая процедуру проведения электронного аукциона, могут использовать такие термины, как тендер, конкурс и аукцион, что может окончательно сбить столку начинающего специалиста по госзакупкам. Надеюсь, моя небольшая статья внесла ясность, и теперь Вы сможете свободно ориентироваться в данных понятиях.

Желаю Вам успехов и новых побед! Оценка статьи:

(голосов: 1, средняя оценка: 5,00 из 5)

Загрузка.

Поделиться с друзьями:

Тендер, аукцион, конкурс, торги: общее и особенное

Общим во всех представленных терминах является то, что все они: –являются формами конкурентного, рыночного состязания между участниками за право заключения договора; –осуществляются после сбора пакета документов, поступающих от потенциальных участников по заранее объявленным в документации условиям; в сроки, установленные комиссией; на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Тендер – это синоним слов «торги», «конкурс». Определение этого термина было заимствовано из английского языка.

Термин используется в России с 90-х годов XX века. В 1994 г. на международном уровне был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг.

Типовой закон обобщил опыт в сфере государственных закупок за рубежом и предложил модель организации закупочной деятельности для национальных законодательств. В российской деловой практике, наряду с международными тендерами, в которых участвуют российские компании, выделяют государственные и коммерческие тендеры.

Тендер — это конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Понятие «тендер» применяют и по отношению к внеконкурсным (но конкурентным) процедурам, таким как запросы котировок, запросы цен, запросы предложений. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

В российском законодательстве понятие «тендер» отсутствует.

Вместо него используются понятия «торги», «конкурс». Так, в статьях 447-449 Гражданского Кодекса РФ определяются особенности проведения в России публичных торгов.

В ст.447 ГК РФ говорится о том, что в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Статья 448 определяет порядок проведения торгов, согласно которому

«лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора»

.

Статья 449. «Последствия нарушения правил проведения торгов» характеризует торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, как недействительные по судебному иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Чем тендер отличается от аукциона?

Аукцион — состязание участников торгов осуществляется только по одному критерию – цене. В аукционе доступны цены и предложения для всех участников. Отличается от тендера возможностью участников изменять поданное предложение.

Каждый участник аукциона может изменять свои предложения, предлагая более выгодные условия, чем его конкуренты. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона». Шаг аукциона жестко задан и составляет 0,5% от максимальной цены контракта, указанной заказчиком.

Побеждает поставщик, предложивший самую низкую цену. Тендеры проводятся по обратному принципу. Каждый участник подает предложение в «закрытом конверте».

Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь тендерной комиссии. Цель кандидатов – предоставить тендерной комиссии выгодные условия поставки. Контракт будет заключен с тем предприятием, которое предложило лучшие условия исполнения контракта. Лучшими условиями являются несколько критериев: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия.
Лучшими условиями являются несколько критериев: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия.

Немаловажную роль играет представленная предприятием тендерная документация. Она должна отвечать всем требованиям тендерной документации, то есть содержать техническую и коммерческую часть.

В технической части нужно привести описание и общую информацию об объекте торгов, изложить инструкцию для поставщиков, предоставить информационную карту.

В коммерческой части должны быть указаны цены, условия, графики платежа, источники финансирования контракта.

Конкретное содержание тендерной документации определяет тендерный комитет.

Чем тендер отличается от конкурса? По сути – это слова-синонимы. В отличие от «тендера», понятие «конкурс» определяется в главном документе, регулирующем имущественные отношения в России — Гражданском кодексе РФ.

Понятие «тендер» широко используется в российской деловой практике и отсутствует в российском законодательстве. Обобщая наш анализ, можно сделать следующие выводы: –понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» широко применяются в деловой практике как формы конкурентного состязания между участниками за право заключения договора; – понятие «торги» применяется в российском законодательстве и подразделяется на два вида: аукцион и конкурс; – понятие «аукцион» означает вид торгов, которые проводятся аукционистом, организующим непосредственное состязание участников торгов только по одному критерию – цене; отличаются возможностью участников изменять поданное предложение; – понятие «конкурс» означает вид торгов, в котором состязание участников осуществляется по нескольким критериям: цена (подается участником заранее), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия. Предложения скрыты от конкурентов и доступны лишь конкурсной комиссии, которая на закрытом заседании оценивает пакеты конкурсной документации участников торгов; – понятие «тендер» означает конкурсную форму торгов и широко применяется в международном и российском деловом обороте.

Конкурс и аукцион

Из этой статьи вы узнаете:

  1. Отличия конкурса и аукциона по 44-ФЗ
  2. Плюсы и минусы конкурса по 44-ФЗ
  3. Конкурентные процедуры по 44-ФЗ
  4. Преимущества и недостатки аукциона в рамках 44-ФЗ
  5. Разницу между тендером, аукционом и конкурсом

Многие новички в госзакупках знают, что есть конкурс и аукцион, а отличия по закону 44-ФЗ между ними не понимают. Действительно, эти два типа проведения торгов являются самыми популярными конкурентными процедурами в рамках указанного закона. Для выбора того или иного типа необходимо понимать их сходства и различия, а также плюсы и минусы.

Чтобы лучше понять все это, в нашей статье мы приведем список вариантов проведения государственных закупок, определимся с терминологией и поговорим о преимуществах и недостатках конкурсов и аукционов. Конкурентные процедуры по 44-ФЗ Организаторы тендеров могут по своему усмотрению изменять способ выбора исполнителя, подстраивая его под сложность предмета торгов, имеющегося на осуществление процедуры времени, иных факторов. А значит, каждый формат может быть:

  1. без альтернативных предложений, с альтернативными предложениями;
  2. без переторжки, с монопереторжкой, с мультипереторжкой;
  3. без предварительного отбора или с подобной процедурой;
  4. открытым, закрытым, с ограничениями по участию исполнителей;
  5. без переговоров, с разъясняющими переговорами, с переговорами, затрагивающими тему техники и финансов.
  6. в электронном или традиционном бумажном виде;
  7. одноэтапным, а также состоящим из двух и более этапов;
  8. однокритериальным, многокритериальным;

Конкурентные закупки могут проходить:

  1. без проведения торгов.
  2. в формате торгов;

В первом случае заказчик анонсирует запланированную процедуру, публикует свои требования к поставщикам и закупаемым ТРУ.

Далее исполнители подают заявки, организатор анализирует предложения и выбирает того, с которым будет подписан договор. Конкурентные торги проводятся в соответствии с достаточно жесткими нормами закона, поэтому устроители и участники вынуждены соблюдать целый ряд требований.

Формат, не предполагающий проведения торгов, считается более простым, так как в данном случае предъявляется меньше требований. Именно поэтому многие заказчики отдают предпочтение именно ему. Для конкурентных закупок, осуществляемых в виде торгов, п.

4 ст. 447 ГК РФ устанавливает две возможных формы: конкурс и аукцион.

И вот здесь важно понимать отличия между ними по закону 44-ФЗ.

В указанной выше статье Гражданского Кодекса РФ присутствует формулировка «наиболее высокая цена» для описания аукциона в качестве торгов на продажу.

Участники мероприятия постепенно повышают цену на товар в соответствии с установленным шагом процедуры. Под последним принято понимать сумму, на которую допускается увеличивать стоимость предмета закупки.

Обычно шаг аукциона представляет собой процентное отношение к изначально установленной сумме.

Каждое последующей предложение должно быть выше по цене, чем выдвинутое ранее, побеждает участник, озвучивший предложение последним. Активные аукционы обычно проводят в сфере исполнительного производства, когда недвижимое имущество должника продается для получения максимально возможного объема средств и покрытия долгов по исполнительным листам.
Активные аукционы обычно проводят в сфере исполнительного производства, когда недвижимое имущество должника продается для получения максимально возможного объема средств и покрытия долгов по исполнительным листам.

Кроме того, данный формат используется для приватизации государственного, муниципального имущества, продажи земельных участков под строительство жилья. Однако нужно понимать, что сегодня проходит немало торгов, целью которых является не продажа, а покупка товаров, работ или услуг. Тогда главная задача организатора состоит в достижении наименьшей цены, и этот вариант торгов принято обозначать как «редукцион».

Победителя выявляют за счет постепенного понижения НМЦК. Под последней понимают предельную стоимость, по которой может быть подписано соглашение исполнителем. Именно эта сумма фиксируется в информационной карте закупочной документации, извещении о процедуре.

Цена снижается до ее первого акцепта одним из участников, в тендере побеждает первый акцептант.

Редукционы чаще всего используются в сфере размещения заказов государственного и муниципального уровня.

Разница между тендером, аукционом и конкурсом Госзакупка представляет собой последовательность действий, зафиксированную положениями закона 44-ФЗ. В данном случае приобретение определенных ТРУ осуществляется с целью обеспечения нужд государства или муниципальных образований.

Отметим, что обычно госзакупками называют любые торги, в основе которых лежат требования закона 44-ФЗ, а не только проводимые для обеспечения потребностей государства. Также сюда могут относиться мероприятия, организуемые по закону 223-ФЗ.

Далее мы будем называть госзакупками тендеры, проводимые по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Читайте также:

«Закупки при экстренных и аварийных ситуациях: у единственного поставщика и без заключения контракта»

Еще одно важное понятие, о котором нужно сказать, прежде чем перейти к отличиям конкурса и аукциона по 44-ФЗ – это «тендер». С английского это слово переводится как «заявка на подряд, поданная на конкурсной основе».

Речь идет о способе отбора поставщиков, при котором заранее фиксируются условия, сроки выполнения работ, используются принципы эффективности, состязательности, справедливости. Отметим, что такое понятие, как тендер, не упоминается в действующих законодательных актах РФ. Обычно так называют любые конкурентные процедуры, вне зависимости от уровня их организации.

Иными словами, закон не устанавливает разницу между тендером и госзакупками.

Последние могут считаться одной из разновидностей тендера. На данный момент закон 44-ФЗ выделяет такие конкурентные процедуры:

  1. конкурс;
  2. запрос котировок;
  3. аукцион;
  4. запрос предложений.

Аукцион входит в число разновидностей тендера.

Отметим, что иногда последний приравнивают к конкурсу, так как его проводят при закупке работ и сложных товаров. Выбор исполнителя основывается на цене и ряде других характеристик предложения. А именно смотрят на качество товара, опыт участника, сроки выполнения договора.

Если тендер и конкурс являются синонимами, то аукцион имеет несколько отличий по 44-ФЗ: объект закупки, количество этапов, критерии оценки исполнителей. Предмет аукциона нетрудно описать, оценить его свойства. При работе с конкурсом все значительно сложнее.

Он используется, когда заказчику важна высокая квалификация исполнителя и наличие опыта работы в данной сфере. Обычно аукционы состоят всего из одного этапа. Обычно конкурс, в отличие от аукциона, по 44-ФЗ включают в себя ряд этапов и даже предварительный отбор.

В аукционе побеждает исполнитель, готовый работать за самую низкую цену. Во время конкурса заказчик может основывать свой выбор на ряде других показателей, таких как технология, сроки завершения работы, опыт. – отличия по 44-ФЗ Закон 44 ФЗ фиксирует, что конкурс является способом выбора поставщика, в котором побеждает участник, предложивший наилучшие условия выполнения контракта.

Тогда как по результатам аукциона договор заключается с исполнителем, готовым осуществить работы за меньшую стоимость. Конкурсы бывают открытыми, закрытыми, с ограничениями по числу участников, проводимыми в два этапа. Аукционы могут быть электронными, закрытыми или открытыми.

Но основное отличие конкурса от аукциона по 44-ФЗ состоит в критериях выбора победителя. В первом случае это совокупность условий, а во втором – только цена.

Также стоит обозначить следующие отличия конкурса и аукциона по 44-ФЗ:

  1. Все этапы проведения аукциона проходят в электронном виде: от размещения извещения и документации в ЕИС, до процедуры выбора исполнителя и подведения итогов. Для этого заказчик выбирает одну из ЭТП, предназначенных для госзакупок. Заключение соглашения с поставщиком, внесение в него поправок отслеживаются в электронном виде. Сведения об открытых конкурсах также размещаются в ЕИС, отличие в том, что заказчик принимает заявки в бумажном виде, после чего комиссия выбирает исполнителя.
  2. Заказчик подписывает контракт с победителем аукциона в электронном виде. Далее по соглашению сторон допускается подписание его бумажного варианта. Договор по результатам конкурса должен быть заключен в традиционной форме.
  3. Формат аукциона позволяет постепенно снижать НМЦК за счет «шагов аукциона». Тогда как на конкурсе участник устанавливает в заявке свои условия, в том числе стоимость работ, и во время открытия процедуры может изменить цену либо отозвать свою заявку.

Несмотря на существующие отличия между конкурсом и аукционом по 44-ФЗ, для участия в них исполнителю придется предоставить обеспечение заявки. В первом случае средства вносят на счет, указанный в документации, а для работы через ЭТП деньги необходимо положить на счет такой площадки.

При заключении договора поставщик предоставляет обеспечение его исполнения, внося сумму на специальный счет заказчика. Либо он имеет право предоставить банковскую гарантию. Плюсы и минусы конкурса по 44-ФЗ У открытого формата конкурса есть свои положительные и отрицательные стороны с точки зрения заказчиков и исполнителей, которые характеризуют основные отличия конкурса и аукциона по 44-ФЗ.

Среди положительных черт такого формата стоит назвать большой выбор критериев отбора поставщиков. Ведь, допустим, в электронном аукционе заказчику приходится отталкиваться только от цены.

В рамках конкурса покупатель получает возможность найти для сотрудничества партнера с более высокой квалификацией, даже если цена его услуг немного выше. Открытый конкурс не предполагает участия посредников, за счет чего достигается прямое общение между сторонами соглашения. Таким образом можно избежать необходимости получения аккредитации на ЭТП и разного рода технических рисков при проведении торгов на такой площадке.

Читайте также: «Закупка коммунальных услуг: изменения-2020» Но нужно помнить о большом количестве минусов открытого конкурса. Речь идет о непростой процедуре, предполагающей большое количество этапов, из-за чего высока вероятность ошибок, а значит, и появления вопросов у проверяющих. Чаще всего последние могут усомниться в верности выбора формата торгов, так как открытый конкурс предполагает некоторые ограничения по проведению.

Открытый конкурс не отличается прозрачностью, присутствующей в формате аукциона. Кроме того, он налагает на покупателя дополнительные обязанности, такие как регистрация и обеспечение сохранности заявок. Не менее важно, что открытый конкурс требует больших временных затрат, чем запрос котировок, предложений, заключение договора с единственным исполнителем.

Преимущества и недостатки аукциона в рамках 44-ФЗ Главные преимущества данного подхода:

  1. Анонимность, обеспечиваемая за счет присвоенного участнику личного номера – именно его видят в процессе торгов другие поставщики.
  2. За прием заявок, регистрацию потенциальных исполнителей, сохранность документации отвечает оператор выбранной площадки.
  3. Серьезное сокращение расходов за счет проведения процедуры через ЭТП.
  4. Проверка документации операторами, которые не имеют права передавать ее третьим лицам.
  5. Возможность изучения всех документов и нужной информации.
  6. Открытость для участия крупных и мелких компаний.
  7. Обеспечение честной конкуренции.
  8. Снижение риска коммерческого сговора.
  9. Возможность работы со сторонними фирмами.
  10. Доступность зарубежных аукционов для поставщиков из России и наоборот.

Среди ключевых минусов такого формата нужно отметить следующие:

  1. Вероятность появления технических неисправностей во время аукциона, из-за чего мероприятие может быть сорвано.
  2. Сложная документация, которая не позволяет всем исполнителям принять участие в процедуре торгов.
  3. Большие временные затраты на проведение.
  4. Не всегда участнику доступны все условия закупки для ознакомления.

Понимая все отрицательные стороны аукциона, конкурса и их отличия по 44-ФЗ, поставщик может решать, стоит ли подавать заявку на участие.

Но поскольку данные виды торгов используются сегодня все чаще, высока вероятность, что в скором времени большинство недостатков удастся устранить.

Например, сейчас ЭТП считается самым распространенным способ выбора исполнителя. Ее ценят за удобство и низкие расходы на проведение торгов.

Такие особенности дают поставщикам возможность участвовать в любых аукционах, проводимых в разных точках мира.

Торги, закупки, тендеры: в чем различия? 2021 г.

Многие предприниматели воспринимают понятия «торги», «закупки» и «тендеры» как взаимозаменяемые и однозначные. Настоящий профессионал никогда не допустит подобной ошибки.

В данной статье мы разберемся в тонкостях терминологии в сфере государственных закупок.

Хотите выиграть в запросе котировок?

Воспользуйтесь нашими наработками!

Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок! Изначально слово «тендер» означает «торговый конкурс».

Отсюда вывод: каждая конкурентная процедура коммерческого характера имеет право называться тендером. На мировом рынке каждую минуту происходят тысячи государственных тендеров, при этом, например, с Казахстаном и у Российской Федерации есть договоренность об интеграции торговых площадок, и юридические лица из разных стран могу свободно конкурировать с местными производителями и бизнесменами.

В отечественной сфере государственных контрактов тендеры проходят, как правило, в двух формах: закупки и торги. Различие между закупками и торгами состоит в содержании: если заказчику необходимо что-то из списка ТРУ, он осуществляет закупку, в обратном случае, когда предприятие избавляется от своих активов, происходят торги.

Хотите гарантированно побеждать в тендерах? Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат! Наиболее популярны в России следующие виды закупок.

1) 2) 3) 4) 5) согласно Постановлению Правительства № 615 от 01.07.2016 Сведения размещаются в Единой информационной системе (ЕИС). Информация по гособоронзаказам публикуется на Крупные государственные корпорации и коммерческие фирмы пользуются электронными торговыми площадками (ЭТП), так же, как и муниципальные или государственные заказчики, ищущие подрядчиков по ПП № 615. Кроме того, 1) статус заказчика (отдельные виды юридических лиц — 223-ФЗ); 2) наличные средства (средства бюджета по 44-ФЗ); 3) специфика сферы (капремонт или гособоронзаказ).

Хотите выиграть в запросе котировок?

Воспользуйтесь нашими наработками!

Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

В настоящий момент Россия переживает настоящий торговый бум: все покупается, и все продается.

Не хватит одной статьи, чтобы перечислить всевозможные формы, роды и виды торговой деятельности, проходящей в России: аукционы, конкурсы, торги по банкротству, продажа конфискованного и арестованного имущества, торговля жилым фондом местного самоуправления, торги по гражданскому и земельному кодексам.

Большая часть торгов, происходящих в РФ, объединена в систему торги гов ру. Это официальный торговый сайт, где можно разместить, или найти информацию о самых разнообразных торговых сделках.


prinyatie-nasledstva.ru © 2021
Наверх