Главная - Другое - Может ли гостиница находится в жилом помещении

Может ли гостиница находится в жилом помещении


Гостиница жилое или нежилое помещение закон


Содержание

  • nejron / Depositphotos.com Завтра начнут действовать поправки в Жилищный кодекс, утвержденные Федеральным законом от 15 апреля 2020 г. № 59-ФЗ. Согласно изменениям жилое помещение в многоквартирном доме нельзя будет использовать для предоставления гостиничных услуг.

    Федеральная кадастровая палата разъяснила действие нового запрета – сегодня на ее официальном сайте появился соответствующий материал.

    В частности, эксперты обращают внимание на то, что закон не запрещает хостелы как вид гостиниц, он лишь ограничивает их расположение – теперь они могут находиться только в помещениях нежилого назначения.

    То есть начиная с 1 октября для продолжения работы действующих хостелов необходимо будет перевести занимаемые ими помещения из жилого фонда в нежилой.

    Такой перевод возможен, если помещение располагается на первом этаже (или выше – при условии, что под ним находятся только нежилые помещения) и имеет отдельный вход (или есть возможность его сделать), а в помещении никто фактически не проживает. Кроме того, хостел должен быть оборудован звукоизоляцией, сигнализацией, сейфами, соответствовать требованиям пожарной безопасности.

    «Проблемными часто становились хостелы в многоквартирных домах, в которых не соблюдались требования по ограничению шума, чистоте и т. п. Жильцам других квартир, недовольных таким соседством, приходилось добиваться закрытия хостела через суд», – отмечается в материале.

    При этом эксперты советуют жильцам, которые заподозрили расположение хостела в соседней квартире, перед направлением жалоб в надзорный орган уточнить, действительно ли при его организации были допущены нарушения.

    Уточнить статус помещения можно, заказав выписку из ЕГРН об общих характеристиках соответствующего объекта.

    Вместе с тем, подчеркивается, что запрет на размещение хостелов в жилых домах не подразумевает ликвидации права собственника квартиры или домика сдать его в наем.

    «Заключив с жильцом договор найма, правообладатель может сдать жилое помещение на любой срок»

    , – отмечается в сообщении. Какие документы необходимо собрать собственнику для перевода жилого помещения в нежилое?

    Узнайте из материала «Перевод жилого помещения в нежилое» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

    Также Федеральная кадастровая палата напоминает об ужесточении правил перевода помещений в нежилой фонд. В соответствии с Федеральным законом от 29 мая 2020 г. № 116-ФЗ перед обращением в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, собственник должен получить письменное согласие от каждого владельца примыкающих к его квартире помещений, а также большинство голосов владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных в подъезде.

    Таким образом, жильцы наделены правом решать, будет ли открыто очередное коммерческое помещение в их доме или нет.

    Открытие хостела — привлекательная и вполне реалистичная, несмотря на кризис, бизнес-идея. Однако прежде чем приступить к ее реализации, нужно учесть тенденции рынка, особенности отельного бизнеса в России и лишь после этого воплощать мечту. Еще недавно отношение россиян к размещению в хостеле от англ.

    Оно ассоциировалось с низким уровнем гигиены, недостаточной безопасностью.

    Считалось, что этот вид молодежного общежития непригоден для респектабельных путешественников. Сегодня спальное место в общей комнате без дополнительных удобств для туристов является оптимальным видом бюджетного размещения, поэтому интерес предпринимателей к вопросу, как открыть хостел, растет.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Перейти к содержимому.

    У вас отключен JavaScript. Некоторые возможности системы не будут работать. Пожалуйста, включите JavaScript для получения доступа ко всем функциям. Отправлено 31 августа — Помещение под гостиницу должно быть именно нежилым.

    А с назначением — это уже по месту надо решать. Отправлено 02 сентября — Аккуратнее с советами, Илья.

    Согласно части 2 чт. Сейчас пока Роспотребнадзор скорее склонен запретить хостел в квартире, чем в нежилом помещении. И вовсю это делает. Но несколько лет назад они не менее рьяно закрывали гостиницы и общежития, использующие нежилые помещения, со ссылками как раз на эту статью.

    В гостинице люди временно пребывают, а не живут, помещение нежилое. Общежитие — наоборот. И ссылку на нормативный акт приведёте? Где это написано? Что люди могут проживать в торговых помещениях?

    Именно с точки зрения этой классификации гостиница должна быть в нежилом здании. Вы ответили: главное, чтобы оно было нежилым. Я привела Вам ссылки на несколько нормативных актов, из которых следует, что размещение гостиницы в нежилом торговом помещении — это риск, так как противоречит федеральному закону.

    Вы пока не привели ни одной ссылки, опровергающей это. Вот я и прошу, сошлитесь на нормативный документ, опровергающий документы, на которые я ссылалась.

    Отправлено 03 сентября — Да, но в том смысле, что поменять назначение нежилого помещения с торгового на иное — задача, как правило, намного более простая, чем перевести жилье в нежилье. Никто не утверждал, что торговое помещение можно использовать под гостиницу только на том основании, что оно нежилое.

    Естественно, соблюдение СанПиНов, применимых к гостиницам, никто не отменял, но гостиница от этого не становится жилым помещением. В гостинице люди не проживают, а пользуются гостиничными услугами.

    Что касаемо хостелов, то прямо не запрещено в жилом помещении. Уведомление в Роспотребнадзор и Наталья, в гостинице люде не проживают, ни постоянно, ни временно. В гостинице — временно пребывают. Это разные вещи. Проживание осуществляется на основании договора найма жилого помещения. А гостиница оказывает услуги по временному размещению.
    А гостиница оказывает услуги по временному размещению.

    Вы выдернули не совсем корректную формулировку из одного СанПиНа и развили из нее целую теорию. Данный СанПиН устанавливает требования по дератизации, в т. Я — о требованиях к помещениям, в которых могут проживать люди.

    Хотелось бы понять, на основании каких норм закона Вы пришли к этому умозаключению. Мне они известны. У нас же тут дискуссия профессионалов, поэтому интересны ссылки на конкретные нормативные акты.

    Про термин «пребывание» я тоже писала выше. Сейчас у меня нет под рукой правовой базы, поэтому не могу привести конкретную ссылку.

    Но обязательно приведу, когда будет такая возможность.

    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании ОКВЭД Конечно, слово «проживание» здесь присутствует применительно к гостиницам, но, имхо, достаточно очевидно, что предоставление жилого помещения и услуги гостиницы — суть два разных вида деятельности.

    Отправлено 19 сентября — Илья, я «новичок» конечно, но вы по моему ушли в доказательствах не туда. По моему все так обстоит:. На то он и собственник ст. Хотите торгуйте, откройте офис, аптеку, склад, парикмахерскую, банк, ресторан, пиццерию. Можете и гостиницу открыть. Выполняйте только законы, требования, регламенты пожарные, санитарные, строительные и т.
    Можете и гостиницу открыть. Выполняйте только законы, требования, регламенты пожарные, санитарные, строительные и т.

    Вот в общественных помещениях и нельзя селить гостей. Итак, в части 2 ст. Очень четкая формулировка.

    Если кто-либо знает, каким нормативным актом из нее сделаны исключения, будет очень интересно. Номер в гостинице — это комната для временного проживания п. ГОСТ Р На нее и распространяются требования ст.

    Гостиница в целом — это нежилое помещение. На гостиницы распространяется уже ст.

    При этом я также сослалась на один из СанПиНов выше точнее, на СП санитарные требования , в котором четко указано, что гостиницы относят к жилым зданиям номер в моем сообщении выше указан У них при издании данных правил были другие цели. Давайте все таки считать, что гостиница — это нежилое помещение Гражданский Кодекс, ст. Отправлено 20 сентября — Отправлено 21 сентября — Коллеги, извините, я в отпуске, вот сегодня добралась до интернета, но все правовые базы у меня, естественно, дома.

    Про то, что собственник использует свои помещения как хочет — это перебор. Есть публичные нормы, которые нарушать нельзя.

    И с изменением назначения не все так просто.

    Обычно назначение объекта в документах технического и кадастрового учета устанавливается в соответствии с документами о вводе в эксплуатацию и проектной документацией. Что касается изменения назначения объекта, которое уже числится под другим назначением, то мне недавно попадалось разъяснение номер, конечно, на память не приведу , из которого следовало, что собственник может менять назначение недвижимости, но с условием, что новое назначение не нарушает имеющиеся обязательные технические требования к такому виду объектов, плюс соответствует разрешенному использованию. Но есть еще и пожарные, и строительные.

    Поскольку у меня сейчас ничего этого под рукой нет, могу только обратить внимание на то, что жилая часть средства размещения, расположенного в многофункциональном центре, не может иметь общий выход с офисными.

    То есть, резюме — нужно обратиться к специалистам в области санитарных, пожарных и строительных норм и с ними проконсультироваться относительно конкретного помещения. Хотя еще встречается и такие пассажи тоже.

    Community Forum Software by IP. Board Лицензия зарегистрирована на: ProHotel.

    Просмотр новых публикаций ProHotel. Клуб Отельеров ProHotel. Автор Артющев Алексей Александрович , 31 авг Авторизуйтесь для ответа в теме.

    Сообщений в теме: Отправлено 31 августа — Помещение под гостиницу должно быть именно нежилым.

    Отправлено 02 сентября — Помещение под гостиницу должно быть именно нежилым. Отправлено 02 сентября — Аналогичный вопрос к вам — где у меня такое написано? Отправлено 03 сентября — Вы ответили: главное, чтобы оно было нежилым.

    Отправлено 03 сентября — Просто интересно, что же тогда, по Вашему мнению, временное проживание? И все-таки хотелось бы, чтобы собственные умозаключения Вы подтверждали ссылками на нормы закона.

    Я вот привела Вам ссылку и на санитарные требования для примера, и на федеральный закон. Есть еще ГОСТ, кстати, по хостелам. И даже ГОСТ по малым средствам размещения «для постоянного проживания»: в этом ГОСТе постоянным проживанием признается проживание в течение шести и более месяцев.

    Следовательно, временнное проживание — это меньше шести месяцев. Разве нет? Герасименко А. Активный Отельер Отельеры 68 сообщений. Занятие этим видом деятельности обязывает соблюдать санитарные правила и нормы итд.

    В Санкт—Петербурге существует такая практика: открывать гостинцы в жилых домах, например, на первых этажах.

    Так у нас в городе возникло множество мини-гостиниц эконом-класса. Если разобраться с вопросом организации гостиницы в жилом доме, возникает множество нюансов и сложностей. Их необходимо учесть, чтобы выполнить перевод жилого дома под гостиницу.

    А, в некоторых случаях он и не требуется.

    Он гласит, что к средствам размещения относятся и гостиницы, и хостелы, и модели, а номером является одно или несколько жилых помещений с необходимым оборудованием и мебелью. Хостел — английское название гостиницы, укоренившееся в РФ, в качестве определения помещения для недорого временного пребывания людей в условиях, далеких от идеала, но за небольшую плату.
    Хостел — английское название гостиницы, укоренившееся в РФ, в качестве определения помещения для недорого временного пребывания людей в условиях, далеких от идеала, но за небольшую плату.

    Несмотря на то, что понятие хостела подразумевает плоскость гостиничной отрасли, в нашей стране зачастую такое помещение располагается в многоквартирном доме далее-МКД. Отношение к данному виду размещения граждан двоякое. С одной стороны, повышенным уровнем шума и грязью в подъездах нарушаются права соседей.

    Если сначала им обозначались шикарные номера в гостиницах либо просторные квартиры в элитных жилых комплексах или просто квартиры с панорамным остеклением, то сейчас под апартаментами понимается вполне конкретный вид недвижимости. Однако их правовой статус у некоторых специалистов до сих пор вызывает сомнения. Разобраться в плюсах и минусах нового формата недвижимости, а также определить его статус и причины возникновения возможных судебных споров мы постараемся в данной статье.

    Согласно ныне утратившему силу Приказу Ростуризма от В настоящее время в соответствии с Приказом Минспорттуризма РФ от Таким образом, согласно законодательству апартамент не рассматривается в качестве отдельного вида недвижимости, это всего лишь одна из высших категорий номеров средств размещения. Так, например, в решении Хостинского районного суда г. Сочи от Вариантов выбора много, принятие решения порой бывает довольно сложной задачей.

    Рассмотрим возможные варианты.

    В статье поговорим о том, можно ли превратить нежилое помещение в гостиницу или как-то иначе использовать коммерческие помещения на первых этажах.

    Статья 7 ЖК говорит о том, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

    N «гостиница» — имущественный комплекс здание, часть здания, оборудование и иное имущество , предназначенный для предоставления услуг; ОКУН относит гостиницы, меблированные комнаты и мотели — к Услугам средств размещения для временного проживания. Правильно ли я понимаю, что для использования недвижимости для осуществления гостиничного бизнеса, необходимо перевести часть помещений в нежилой фонд?

    Massive Тим, спасибо, а можно поконкретнее, ведь в указанном тобой акте Статья 1. Бесплатная консультация Дорогие читатели.

    Такие изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Для предоставления данной услуги необходимо обратиться в отделение банка с заявлением. Более подробно укажите обстоятельствадела и -желательно -подтвердите свои факты документально.

    В других случаях кредитные организации работают по заявлению клиента. Эти разделы заполняются по документам человека, устраивающегося на работу, или по информации отдела подготовки кадров.

    Заявление на отгул за свой счет на один день. Министерство связи самостоятельно в течение 7 рабочих дней после аккредитации вашей компании известит фонды и налоговую. Создана эта система для контроля оборота алкогольной продукцией и борьбы с контрафактом.

    Временная регистрация для школы или детского садика — это современная тенденция, которая развивается в России. Тариф на электроэнергию для жилых помещений МКД Гостиницы, номера, апартаменты относятся к жилым или нежилым помещениям, какой к ним применять тариф? Ответы юристов ( 1 )

    1. 2721 отзыв
    2. 7,9 рейтинг
  • Гостиницы и апартаменты относятся к жилому или нежилому фонду?

    Добрый день! Гостиницы предназначены для проживания и размещения граждан за плату — относятся к жилым помещениям. ЖК РФ Статья 15. Объекты жилищных прав 1.

    Объектами жилищных прав являются жилые помещения.2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).КонсультантПлюс: примечание.Форма акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, утверждена Приказом Минстроя России от 23.11.2016 N 836/пр.
    Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).КонсультантПлюс: примечание.Форма акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, утверждена Приказом Минстроя России от 23.11.2016 N 836/пр.

    3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ) (см.

    текст в предыдущей редакции) 4.

    Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) (см.

    текст в предыдущей редакции) 5.

    Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Соответственно тут возникают правоотношения как к жилым помещением.

    ЖК РФ Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением 1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.2.

    Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».(часть 3 в ред.

    Федерального закона от 06.07.2016 N 374-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Гостиницы, номера, апартаменты относятся к жилым или нежилым помещениям, какой к ним применять тариф? Спасибо. К жилым помещениям.2.

    Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)). I. Общие положения 1. В соответствии с Положения

    «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»

    , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации — унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются — БТИ), методическое обеспечение которых осуществляет государственная специализированная организация.

    Форма федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о жилищном фонде» заполняется организациями (бюро) технической инвентаризации (БТИ) по всему жилищному фонду независимо от его принадлежности и форм собственности и представляется органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.

    Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы — приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома — интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Жилым зданием (домом) считается строение, имеющее почтовый номер (адрес, утвержденный распорядительным документом органа местного самоуправления), вся или не менее половины площади которого предназначена для постоянного проживания, расположенное на земельном участке в определенных границах со всеми находящимися на нем вспомогательными сооружениями, элементами благоустройства, здание, пригодное для постоянного проживания, в котором жилые помещения составляют более половины площади помещений здания. Видео (кликните для воспроизведения).

    Жилые дома подразделяются на многоквартирные и одноквартирные. В отчет включаются временно пустующие по каким-либо причинам (ремонт, переоборудование и т.д.) жилые здания (дома), бараки, жилые дома из сборно — щитовых и каркасно — засыпных конструкций, пустующие (бесхозяйные) дома или в которых постоянно не проживают.

    В числе жилых зданий (строений) не учитываются дачи, летние садовые домики, охотничьи домики, спортивные и туристические базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения, а также помещения, предназначенные для отдыха, сезонного и временного проживания. В площадь квартир жилых зданий не включается площадь: лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, балконов, лоджий, террас, неотапливаемых мансард и мезонинов; нежилых помещений, занятых жилищно — эксплуатационными организациями, магазинами, отделениями связи, детскими учреждениями, предприятиями службы быта и т.д. Ветхие здания (дома) — каменные дома с износом свыше 70%, деревянные и прочие дома — свыше 65%.

    Аварийные здания (дома) определяются компетентными комиссиями в остановленном порядке. Квартира — жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат и вспомогательных помещений (кухни, санузла, кладовых, коридоров), расположенное в жилом или нежилом здании. Общежитие — жилое здание или жилые помещения в жилых домах и нежилых строениях, на которые выдан единый ордер.

    К общежитиям также относятся специальные дома для престарелых, детские дома, дома — интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах и школы — интернаты, приюты.

    Виды жилищного фонда: Частный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно — строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством; фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно — строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом. Государственный жилищный фонд: ведомственный фонд, находящийся в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности; фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности. Муниципальный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно — территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт — Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений; Общественный жилищный фонд: фонд, состоящий в собственности общественных объединений; Жилищный фонд смешанной формы собственности — находящийся в совместной или долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.

    Понятие смешанной формы собственности соответствует действующему Общероссийскому форм собственности (ОКФС), утвержденному Госстандартом России (письмо от 05.07.99 N 210-14-321). 2. В формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. По «Почтовый адрес» указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

    формы заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.

    3. Сведения представляются по состоянию на 1 января следующего за отчетным года 25 февраля после отчетного периода отдельно по городской и сельской местности. Информация заполняется в тех единицах измерения, которые указаны в форме. При составлении должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных.

    В Санкт–Петербурге существует такая практика: открывать гостинцы в жилых домах, например, на первых этажах. Так у нас в городе возникло множество мини-гостиниц эконом-класса. Если разобраться с вопросом организации гостиницы в жилом доме, возникает множество нюансов и сложностей.

    Их необходимо учесть, чтобы выполнить перевод жилого дома под гостиницу. А, в некоторых случаях он и не требуется. Существует приказ № 197

    «Об утверждении положения о государственной системе классификации гостиниц и прочих средств размещения»

    .

    Он гласит, что к средствам размещения относятся и гостиницы, и хостелы, и модели, а номером является одно или несколько жилых помещений с необходимым оборудованием и мебелью. ЖК РФ и, в частности, статья 19 определяет гостиницы, как жилищный фонд коммерческого использования. Поэтому решать вопрос о том, что такое гостиница (жилое или нежилое помещение), неактуально.

    Гостиница в общем смысле и с определенным статусом может быть и жилым, и нежилым помещением. Существует другой вопрос: можно ли собственнику оказывать гостиничные услуги в жилом доме?

    В этом смысле в законодательстве существуют определенные противоречия. Так, против размещения говорят следующие документы:

    1. Постановление правительства РФ №490 (от 25.04.1997 года) «Об учреждении правил предоставления гостиничных услуг» говорит о том, что гостиницей называется имущественный комплекс, который служит для предоставления услуг, а он относится к предприятию;
    2. Гражданский кодекс (статья 288, пункт 3) запрещает размещать производства (имущественные комплексы) в жилых помещениях;
    3. ГОСТ Р 51185-2008 о туристических услугах и общих требованиях называет гостиницу предприятием, которое оказывает услуги размещения и совмещает их с услугами питания, приема и т.п.;.

    Если следовать этой логике, то в жилом доме никак нельзя обойтись без его перевода в нежилой для размещения гостиницы.

    Однако есть и другая сторона медали. По ГОСТу 51185-2008 по договору оказания услуг исполнитель отдает свои помещения для проживания граждан. А если посмотреть ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и его статью 23, то предоставлять гражданам нежилые помещения для проживания запрещено.

    А если посмотреть ФЗ

    «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

    и его статью 23, то предоставлять гражданам нежилые помещения для проживания запрещено.

    Как же расположить гостиницу в жилом доме?

    Собственник имеет право сдавать принадлежащую ему площадь в аренду, однако только по назначению, т.е.

    в помещении должны проживать люди. Так как гостиница является местом для предоставления услуг, то и использовать жилое помещение под гостиницу нельзя, поэтому его необходимо перевести в нежилой фонд. Для этого требует собрать пакет документов:

    1. документы о фирме (если действует юридическое лицо), ее регистрация и свидетельство о постановке на налоговый учет;
    2. нотариально заверенные копии документов на помещение (свидетельство о праве собственности и т.п.);
    3. нотариально заверенная доверенность для организации, которая будет заниматься переводом;
    4. и другие документы по необходимости.

    После перевода объекта собственнику следует пройти сертификацию согласно закону «Об основах туристической деятельности».

    Все объекты туристической индустрии классифицируются аккредитованными органами исполнительной власти организациями.

    Каждая гостиница должна иметь соответствующее свидетельство, за отсутствие которого предусмотрен штраф по КоАП РФ (от 7000 до 10 000 рублей — на должностных лиц, от 40 000 до 50 000 рублей для юридических лиц).

    Если жилые помещения, принадлежащие собственнику, будут сдаваться в аренду для проживания по договорам, то и перевод в нежилой фонд не потребуется. Помещение собственника продолжает числиться в жилищном фонде согласно ЖК РФ статье 19. А ГК РФ (статья 288) дает право собственникам предоставлять помещения в найм по договору как физическим, так и юридическим лицам.

    Однако в последнем случае стоит помнить, что если помещение остается жилым, выполняется перепланировка, и выдается оно за гостиницу, то она не будет иметь своего статуса.

    Зарегистрировать ее по всем правилам не получится, гостиница будет «серой».

    А значит, ее владелец потеряет часть клиентов. Ведь в такой гостинице не смогут разместиться люди, приезжающие в официальную командировку, так как им необходимы отчетные документы по командировке.

    Сотрудничать с турфирмами данная гостиница также не сможет, ей придется самой искать клиентов и рекламироваться. Если планируется оформлять помещение именно как гостиницу, перевод в нежилой фонд обязателен.

    На основании требований, предъявляемых к гостиницам Гражданским кодексом, федеральным законом «Об основах туристической деятельности», «О защите прав потребителей» и концепцией развития туризма, средства размещения должны соответствовать:

    1. Правилам предоставления услуг;
    2. ГОСТу 50645–94 по классификации гостиниц;
    3. ГОСТу 171313 по охране природы;
    4. ГОСТу 121004–91 по пожарной безопасности.
    5. Правилам регистрации и снятия с нее граждан РФ по месту пребывания;
    6. ГОСТу 51185–98 как средства размещения;
    7. ГОСТу 50644–94 требованиям по обеспечению безопасности;

    В Петербурге организация мини–гостиниц происходит и следующим образом: отдельные квартиры, принадлежащие разным собственникам, передаются для управления компании, которая организует их посуточную сдачу в аренду.

    Поэтому перевод жилого дома под гостиницу необходим только если хозяин хочет иметь все преимущества статуса гостиницы и собирается в дальнейшем расширять свое дело. Хотите сделать гостиницу в жилом доме?

    Обращайтесь к нам: мы специалисты в этой области!

    Звоните: 8 (812) 777–12–07 «Студия ТМ» — согласование любых перепланировок!

    1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

    2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 4. Принятие законопроекта 1 , известного как законопроект о запрете хостелов в жилых домах (далее – Законопроект), сделает невозможной любую форму краткосрочной аренды жилых помещений, поскольку согласно документу запрещается оказание любых услуг размещения в таких помещениях.

    Таким образом, он затронет все так называемые малые средства размещения (далее – МСР): хостелы, мини-гостиницы, апартаменты, гостиницы квартирного типа и сдаваемые посуточно квартиры, отмечают представители отрасли. По данным некоммерческого партнерства содействия развитию хостелов «Лига хостелов», на территории России насчитывается около 150 тыс. объектов МСР, большинство которых находится именно в жилых помещениях.

    МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ При этом количество жалоб на МСР не сопоставимо с количеством воспользовавшихся их услугами туристов, поэтому мнение авторов Законопроекта и поддерживающих его лиц о массовых нарушениях прав жителей многоквартирных домов, в которых расположены такие средства размещения, сильно преувеличены, заявили представители отрасли в ходе прошедшей вчера в агентстве городских новостей «Москва» пресс-конференции на тему: «Хостелы: проблемы российского рынка и пути их решения». В Москве, например, в отношении 80% МСР жалобы в принципе отсутствуют. Кроме того, многие из выявляемых в ходе проверок, например, хостелов нарушений являются незначительными и устранимыми.

    Рекомендуем прочесть:  Колледж после 11 а потом вуз

    Так, по результатам проведенных в прошлом году Управлением Роспотребнадзора по Москве 120 проверок была приостановлена деятельность 24 хостелов, в остальных случаях нарушения были устранены.

    Представители отрасли не отрицают факт существования нелегальных, а также некачественно оказывающих услуги МСР, однако призывают, во-первых, разграничивать помещения, в которых оказываются гостиничные услуги (хостелы, мини-гостиницы и иные средства размещения, публично позиционирующие себя именно в этом качестве), и помещения, которые используются для проживания, часто нелегального, трудовых мигрантов, а во-вторых, законодательно урегулировать деятельность МСР: закрепить понятие таких объектов и установить требования к ним.

    При этом необходимо обращать внимание не на формальные признаки: в жилом или нежилом помещении расположено средство размещения, имеется ли отдельный вход и т.

    д., а на прозрачность его деятельности и качество оказываемых услуг, отметил председатель Комитета по малым средствам размещения московского городского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Евгений Насонов.

    Соблюдающие налоговое и миграционное законодательство, не причиняющие неудобства соседям и имеющие хорошую репутацию среди клиентов МСР должны получить легальный статус, считает он. Принятие Законопроекта в том виде, в котором он был внесен в Госдуму и одобрен в первом чтении, приведет к уменьшению туристического потока на 35-40% по всей России и в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге, отметила руководитель направления «MBA – менеджмент туризма и гостеприимства» Института МИРБИС Светлана Кудряшёва. В результате в бюджет не поступят не только налоги от владельцев средств размещения, в которых бы проживали эти туристы, но и налоги от организаторов различных развлекательных мероприятий, которые они могли посетить, подчеркнула эксперт.

    В случае введения запрета на оказание услуг размещения в жилых помещениях 70-80% МСР в Москве вообще уйдут с рынка или перейдут в теневой сектор, сообщил в свою очередь управляющий партнер агентства недвижимости «Агентство.net» Алексей Петропольский. По его словам, 15% предпринимателей, владеющих бизнесом в сфере услуг по организации временного проживания граждан, уже готовы его продать, причем по довольно низкой цене. Это связано, в частности, со сложностью процедуры перевода помещений, в которых размещаются действующие МСР, в нежилые.

    При этом более половины таких помещений в принципе не могут быть переведены в категорию нежилых, поскольку они располагаются выше первого этажа над квартирами. По закону же нежилым могут стать только помещения, расположенные либо на первом этаже, либо выше, но при условии, что все помещения, находящиеся непосредственно под ними, не являются жилыми (ч.

    3 ст. 22 Жилищного кодекса РФ).

    В результате ухода с рынка таких МСР около 80% потенциальных туристов столкнутся с проблемой поиска бюджетного жилья, так как гостиниц категорий «одна звезда» и «две звезды» в столице не хватает, а цены в гостиницах среднего и премиум-класса в разгар туристического сезона поднимаются на 40%, отметил Алексей Петропольский.

    Поэтому он уверен, что действующие добросовестно МСР должны продолжать свою работу, но нужно определить механизм контроля качества их деятельности. Все принявшие участие в обсуждении эксперты сошлись во мнении о необходимости создания реестра МСР и проведения их классификации по аналогии с классификацией гостиниц. Эти вопросы в настоящее время обсуждаются с Ростуризмом, сообщили они.

    В заключение Евгений Насонов отметил, что подготовлено уже несколько блоков поправок к Законопроекту, поэтому есть надежда, что предусмотренный им бескомпромиссный запрет на размещение МСР в жилых домах будет как минимум смягчен. В частности, группа сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским предлагает разрешить открывать хостелы, мини-гостиницы и другие средства размещения в жилых домах на основании разрешения жителей соответствующих домов, полученного на общем собрании.

    Поправки, предложенные членами комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Еленой Николаевой, Павлом Качкаевым и Александром Сидякиным, также предусматривают возможность размещения МСР в многоквартирных домах с разрешения общего собрания жильцов, однако предлагают наделить правом вето на такое размещение жителей конкретного подъезда.

    Напомним, что идею о закреплении в законодательстве положения о возможности размещении МСР в жилых домах при согласии их жителей поддерживает Минкультуры России, которое с самого начала обсуждения Законопроекта выступает в поддержку владельцев хостелов и других временных средств размещения как представителей малого и среднего бизнеса. Более того, на прошлой неделе Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в адрес председателя Госдумы Сергея Нарышкина письмо с просьбой отложить рассмотрение Законопроекта.

    Видео (кликните для воспроизведения). В любом случае время на разработку и обсуждение поправок к Законопроекту есть, ведь он будет рассматриваться во втором чтении не ранее октября – новым составом Госдумы.

  • Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А.

    Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.

  • Теория государства и права.

    — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.

  • Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н.

    Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.

  • Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015.

    — 725 c.

  • Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права.

    Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.

  • Оценка 5 проголосовавших: 1 Игорь Романов — главный редактор с 20 летним стажем работы в ведущих компаниях Москвы.

    Окончил РУДН в 1995 году. ПОДЕЛИТЬСЯ

    Запрет на хостелы в жилых домах: что будет с мини-отелями в России

    Эксперты рассказали, что делать хостельерам после запрета на размещение мини-гостиниц в жилых домах Фото: Замир Усманов/ТАСС Госдума закон, запрещающий размещение хостелов в жилых домах, однако Совет Федерации его и предложил отложить вступление до 1 января 2020 года. Сенаторы в целом согласны с законом, но заявили о готовности доработать документ с депутатами Госдумы в плане срока его вступления.

    Вопрос создания согласительной комиссии обсудят в Госдуме на заседании 21 марта.

    О том, как повлияет закон о запрете хостелов на малый бизнес и гостиничный рынок, что делать собственникам мини-отелей и сможет ли существовать такой бизнес в нежилых помещениях, — в материале «РБК-Недвижимости». Законопроект о запрете хостелов начали разрабатывать в Госдуме из-за многочисленных жалоб соседей таких заведений в многоквартирных домах. «Поток жалоб и обращений от граждан на действия так называемых хостельеров не прекращается.

    В основном страдают жители Москвы и Санкт-Петербурга», — «РБК-Недвижимости» автор законопроекта, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

    Privet hostels в Москве (Фото: ТАСС/ Павел Смертин) Новый закон предлагает запретить размещение предприятий, оказывающих гостиничные услуги, в жилых помещениях многоквартирных домов. Сегодня в уже есть положения, запрещающие открывать в квартирах промышленные предприятия, офисы, магазины, а также оказывать гостиничные услуги, а не традиционную сдачу в аренду по договору найма.

    По сути, новые поправки добавляют в качестве четкого разъяснения еще один пункт. Госдума начала рассматривать данный законопроект еще в 2016 году, поэтому он не должен стать неожиданностью для владельцев хостелов и мини-гостиниц.

    Тогда уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов , что такие средства размещения во многих регионах составляют от 20% до 40% гостиничного бизнеса. Большинство россиян уверены, что хостелы создают неудобства для других жителей в домах. Такое мнение высказали 70% опрошенных ВЦИОМ.

    Больше всего (выше 80%) проблемой размещения хостелов в жилых домах обеспокоены жители Москвы и Санкт-Петербурга. Две трети из опрошенных в этих мегаполисах поддерживают законопроект о запрете хостелов в многоквартирных домах.

    Согласно опросу, неудобства для соседей чаще всего вызывает большое число посторонних (43%), непонятный контингент и неприятные компании (шум, курение, распитие алкоголя) (44%). Чтобы предотвратить создание неудобств для жителей, необходимо обязать владельцев хостелов обеспечить отдельный вход и шумоизоляцию (47%), еще 25% респондентов считают, что нужно закрыть подобные хостелы.

    Рынок хостелов в России не сформирован, а все, что функционирует на текущий момент, нельзя назвать качественным предложением, за исключением разве что нескольких проектов, считает заместитель директора департамента управления активами Becar Asset Management Дарья Канева. По ее словам, большая часть владельцев хостелов — представители малого бизнеса, которые редко прибегают к помощи профессиональных консультантов, что отчасти и способствует процветанию нецивилизованного рынка. Интерьер хостела FriendHouse в Москве (Фото: Александр Зеликов/ТАСС ) Хостелы условно можно разделить на два типа — проекты, где различные компании размещают обслуживающий персонал, так называемый Staff Accomondation (как правило, помещение имеет жилой статус), и низкобюджетные проекты, используемые для туристических целей, отмечает Канева.

    «Нужно отделять серьезный бизнес хостельеров от так называемых ночлежек, где поставлены железные кровати в несколько ярусов, не соблюдаются санитарные нормы, не проводится регистрация постояльцев.

    Такие ночлежки часто предназначены для работников из регионов, которые временно приезжают в Москву или выезжают сюда на заработки в будние дни.

    В большинстве случаев на эти ночлежки в основном и жалуются соседи, но отношение к хостелам такие квартиры не имеют», — отмечает генеральный директор крупной сети «Хостелы РУС» (46 хостелов) Андрей Цай. Однако на российском рынке есть немало предложений креативных хостелов, которыми занимаются профессионально, и они попадают в различные международные рейтинги. Jedi Hostel, 2-ой Смоленский пер.

    Большинство хостелов и мини-гостиниц в регионах и даже в Москве расположено в жилом фонде, говорит Цай. По оценке главы «Лиги хостелов» (некоммерческое партнерство, которое объединят отельеров и хостельеров) Ольги Воиновой, в Москве порядка 40% средств размещения располагается в жилом фонде, в Санкт-Петербурге эта цифра достигает рекордных 75–80%, также велика их доля в Крыму и Краснодарском крае — около 70%.

    По подсчетам Cushman & Wakefield, в Москве на начало 2020 года предложение хостелов и мини-гостиниц (как в жилых, так и нежилых помещениях) составляло около четверти всего предложения в коллективных средствах размещения — около 20 тыс. мест из порядка 80 тыс. номеров гостиничного фонда столицы. Обычно предприниматели подбирают квартиры самостоятельно, не обращаясь к риелторам или консультантам.

    В «Миэль» запросы на поиск помещения под хостел не поступали.

    Помещения под хостел в многоквартирном доме — очень специфический сегмент, сопряженный с необходимым согласием соседей, повышенными нормами противопожарной безопасности, особыми требованиями к помещению и т.

    д., отмечает управляющий директор компании «Миэль-Аренда» Мария Жукова.

    Данный закон, по мнению опрошенных редакцией «РБК-Недвижимость» экспертов, болезненно ударит по малому бизнесу.

    «Отельеры и хостельеры не ожидали такого быстрого принятия закона, запрещающего их деятельность в жилом фонде»

    , — говорит Воинова.

    Собственникам такого бизнеса придется закрыть существующий бизнес и по сути открыть такой же новый, что связано с большими расходами, убежден Андрей Цай.

    Интерьер хостела «Фасоль» в Москве (Фото: Александр Зеликов/ТАСС ) При этом, по словам Воиновой, новый закон затронет не только хостельеров, но и другие бизнесы, связанные с оказанием гостиничных услуг: гостиницы, отели, апарт-отели, гостевые дома и т. д.

    «Сегодня у владельцев этого бизнеса есть несколько вариантов: перевести свои средства размещения в нежилой фонд, не оказывать гостиничные услуги, а сдавать квартиры или комнаты в традиционную аренду»

    , — отмечает глава «Лиги хостелов». Это проблема коснется большинства таких средств размещения.

    Однако некоторые хостельеры уже заранее подготовились к возможным изменениям. Так, сеть «Хостелы РУС» еще несколько лет назад, когда законодатели начали обсуждать запрет хостелов в жилых домах, восприняла это как серьезный риск.

    «Мы заранее начали готовиться к выходу закона и рекомендуем нашим франчайзи открывать свой бизнес только в нежилом фонде. Сейчас в нашей сети из 46 средств размещения только три расположены в жилом фонде, остальные — в нежилых помещениях», — говорит Цай.

    После вступления в силу закона хостелы и мини-гостиницы нельзя будет размещать в жилых помещениях. Открыть такие средства размещения можно будет только в существующем нежилом фонде или перевести жилье в нежилое помещение.

    Согласно Жилищному кодексу, жилое помещение должно иметь отдельный вход с улицы, то есть хостелы можно будет разместить только на первых этажах зданий. Перевод квартиры в нежилой фонд осуществляется лишь при согласии большинства жильцов.

    Квартиры выше первого этажа теоретически можно перевести в нежилье, если помещение под ним так же является нежилым. Сегодня, по словам Воиновой, перевести квартиры в нежилые помещения в 95% случаях не получится, так как требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, отдельный вход и ряд других практически невыполнимых требований. Поэтому остается два варианта: найти новое подходящее помещение или закрыть бизнес, считает она.

    Интерьер хостела Sputnik hostel & personal space (Фото: Александр Зеликов/ТАСС ) Для того чтобы открыть бизнес на новом месте, нужно найти подходящее помещение, которые отвечает всем необходимым требованиям и расположено в хорошей локации.

    При этом, по словам Цая, цена помещения критична для этого бизнеса, а для перезапуска существующего бизнеса в нежилых помещениях предпринимателям нужно больше года.

    Значительная доля хостелов, которые будут переезжать из жилого фонда, принадлежат мелким бизнесменам, арендующим десятки, не сотни квадратных метров, и при этом вряд ли способным потянуть высокую арендную плату, считает партнер департамента гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield Марина Усенко. Хотя в Москве достаточно много нежилых помещений, требования к размещению гостиничного использования довольно прихотливы, отмечают эксперты.

    «Для современного хостела желательны или практически обязательны и близость к метро, и наличие рядом хорошей городской инфраструктуры для восполнения ограниченных услуг самих хостелов, и базовые нормы санитарно-гигиенических требований к подобным помещениям»

    , — перечисляет Усенко.

    Нежилое помещение, расположенное в хорошей локации, при прочих равных обойдется оператору хостела дороже жилого, дополняет Канева. Если для примера взять расположенное в центре здание, оно, по ее словам, даже при плохом состоянии будет иметь гораздо большую доходность при развитии в нем офисной функции. Более высокие расходы в конечном итоге отразятся на конечном потребителе — стоимость оказываемых услуг значительно увеличится, прогнозирует Воинова.


    prinyatie-nasledstva.ru © 2021
    Наверх