Главная - Другое - Как получить свидетельство о временном убежище сроки

Как получить свидетельство о временном убежище сроки


Как получить свидетельство о временном убежище сроки

Предоставление временного убежища


РФ иностранным жителям – вопрос не простой, часто требующий получения юридической помощи. Содержание статьи: ВНИМАНИЕ: мы участвуем в вопросах оформления гражданства, временного убежища, РВП, переезд на ПМЖ, а также консультируем по иным миграционным проблемам.

Данный порядок регламентирован на правительственном уровне специальным постановлением.

Согласно нему, лицу, нуждающемуся во временном убежище необходимо:

  • Заполнить и подать в установленной форме заявление о предоставлении временного убежища. Документ составляется на русском языке, если же лицо подающее заявление не владеет русским языком – в таком случае необходимо будет воспользоваться услугами переводчика. За несовершеннолетних заявителей заявление заполняется родителем или опекуном, а в случае отсутствия таковых -должностным лицом органа по вопросам миграции.В заявлении, кроме автобиографических данных, обязательно должны указываться мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением в миграционные органы.
  • В случае соблюдения порядка и наличия оснований для приобретения статуса – вопрос будет решен в вашу пользу. В случае трудностей в процедуре, необходимости помощи или обжаловании отказа – Вы всегда можете обратиться к нашему миграционному адвокату.
  • После интервью лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища. Данная справка будет являться подтверждением легального пребывания в стране на весь срок рассмотрения документов, т.е. на три месяца.
  • После заполненияи подачи заявления в соответствующее подразделение миграционной службы, с заявителем проводится интервью, в котором должностное лицо миграционной службыещё раз в устной форме с помощью опросника выясняет мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением.

Законом предусмотрены лишь два основания для предоставления иностранному лицу временного убежища:

  1. наличие у лица оснований быть признанным беженцем, однако, отсутствие заявления о признании беженцем;
  2. наличие у лица оснований быть признанным беженцем, однако, из гуманных соображений данные лица не могут быть выдворены за пределы страны;

Под гуманными причинами понимаются:

  1. состояние здоровья лица, не позволяющее вернутся ему на место прежнего жительства, в связи с отсутствием возможности в стране жительства необходимой медпомощи.
  2. реальная угроза лицу подвергнутся несправедливому наказанию в месте прежнего жительства, путём применения к нему пыток или иных бесчеловечных видов наказания;
  3. реальная угроза жизни, здоровью, свободы лицу, в месте прежнего его жительства из-за голода, чрезвычайных ситуаций, войны или иных локальных конфликтов;

Следует учесть, что данный список не является исчерпывающим, каждый случай рассматривается индивидуально. Какие необходимо предоставить бумаги, чтобы получить свидетельство о предоставлении временного убежища РФ?

Первым делом заполняется заявление по образцу.

Желающие могут распечатать бланк самостоятельно, посетив электронный ресурс ФМС и скачав с него документ.

Следующим шагом должно стать обращение в миграционную службу, которая располагается в конкретном территориальном органе, и предоставить им заполненную анкету. Это все что следует сделать, чтобы получить временной убежище.

При себе необходимо наличие паспорта, какого-либо документального подтверждения родственных отношений, миграционной карты и фотокарточек. Вот такой пакет документов открывает перед иностранным жителем новые возможности проживания в РФ.

Согласно законодательству, в случае положительного решения о предоставлении временного убежища – оно предоставляется на срок один календарный год. В случае получения отрицательного решения – оно может быть обжаловано в установленном законом порядке. Как было указано ранее временное убежище предоставляется лицу на год, однако может продлеваться на тот же срок неограниченное количество раз.

Для этого, лицу нужно повторно обратиться с заявлением в миграционный орган, в котором он состоит на учете, и заявить о продлении временного убежища.

В заявлении указываются обстоятельства обосновывающее данное продление. Данное заявление подаётся за месяц до истечения очередного календарного года с момента предоставления временного убежища, однако при уважительных причинах данный срок может быть продлён, но не более чем на месяц. В случае не обоснования того, что Вашей жизни что-то угрожает при возврате к себе в страну Вы легко можете получить отказ в продлении.

Ведь сама процедура предоставления временного убежища не является альтернативой оформления пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Укажите в заявлении, какие преследования, гонения, наказания, угрозы со стороны Вашего государства могут начаться по возвращению, приведите подробные аргументы доводам.

К уважительным причинам пропуска срока подачи заявления укажите болезнь, незнание закона, отсутствие финансовой возможности, потеря работы, возможно климатические причины, если таковые имели место быть. Перечень уважительных причин законом не закреплен и является открытым, в связи с чем подумайте, какие могли быть помехи именно в вашей ситуации. При отсутствии обоснования гуманных причин или оснований для придания статуса беженца иностранному гражданину временное убежище не предоставляется, а срок, на который было предоставлено временное убежище, не продлевается.

То же имеет место и при пропуске иностранным гражданином или лицом без гражданства без уважительных причин срока подачи заявления о продлении срока предоставления временного убежища (пункт 12). Такая процедура может предоставляться иностранному лицу, не имеющему статуса беженца и не в состоянии покинуть пределы РФ.

Срок предоставления временного убежища может быть оформлен на год, по истечению которого, при наличии должного на то желания, обязательно понадобится продление временного убежища. Российская Федерация провела ряд упрощений, которые уменьшили срок рассмотрения заявок граждан Украины на предоставление данной возможности. Это спровоцировано событиями, которые стремительно развивались в Украине на протяжении 2015-2016 годов.

Теперь оформить документы на временное убежище можно в пределах трёх дней.

Оформив свидетельство о предоставлении временного убежища на территории, гражданин может свободно устраиваться на работу, для этого ему потребуется специальное разрешение — патент на работу. Трудоустройство иностранных граждан дает гарантию на самообеспечение себя и свою семью. Конечно, существуют и некоторые ограничения, например, в плане получения ежемесячного пособия.
Конечно, существуют и некоторые ограничения, например, в плане получения ежемесячного пособия.

Ведь для того, чтобы получить подобные льготы гражданин должен располагать статусом беженца. ВНИМАНИЕ: отнеситесь внимательно к вопросу соблюдения законодательства и порядка страны, которая предоставила Вам убежище т.к. за нарушения возможно за пределы РФ.

Миграционная консультация с нашим юристам даст Вам понимание ситуации.

Получая от Федерации предоставление временного убежища, украинец или гражданин иного государства может рассчитывать на начисление определённых социальных льгот, а также на предоставление ему рабочего места. Для того чтобы получить заветное разрешение, необходимо начать с самого простого – написания заявления.

Его, желающий должен предоставить в конкретном территориальном органе ФМС. Помимо самого свидетельства гражданин должен заняться оформлением полиса ОСМ, это можно осуществить в медицинском учреждении, которое находится по близости.

После оформления документов возможно будет оформить в России. Не забывайте, что любой отказ органа в оформлении документов возможно отменить через обжалование действий ФМС, как через жалобу в вышестоящий орган, так и в судебном порядке.

Оформить свидетельство о предоставлении временного убежища можно, воспользовавшись услугами электронного сайта ФМС. Это гораздо быстрее и удобнее, сэкономит и время, и затраты на дорогу. При получении рассматриваемого документа, человек обретает, так называемый, зелёный билет на работу. Это значит, что он может беспрепятственно перемещаться в пределах Федерации и искать наиболее подходящую для него рабочую вакансию, создавать собственный бизнес.

Это значит, что он может беспрепятственно перемещаться в пределах Федерации и искать наиболее подходящую для него рабочую вакансию, создавать собственный бизнес.

Наш миграционный адвокат будет Вашим помощником, если возникнут проблемы с оформлением и понадобится дополнительная юридическая помощь. Поможем в процедуре получения:

  1. временное убежище в РФ для граждан иных государств.
  2. временное убежище в РФ для граждан Украины;

ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами нашего адвоката, как снять запрет на въезд РФ на нашем канале YouTube, а также пишите свои комментарии к видео с вопросами оформления гражданства и решения иной миграционной проблемы: Читайте еще про миграционные дела нашего юриста: Весь с нами Узнайте, по ссылке Про в срок Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» Поделиться Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Приказ МВД России от 28 сентября 2017 г. N 741 «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации»

В соответствии со Федерального закона от 19 февраля 1993 г.

N 4528-I «О беженцах» и предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274, — приказываю: 1. Утвердить: 1.1.

Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (). 1.2. Форму справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ().

1.3. Форму бланка свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (). 2. Признать не подлежащим применению ФМС России от 25 марта 2011 г. N 81

«Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»

.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года. Министргенерал полиции Российской Федерации В.

Колокольцев _____________________________ * Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст.

425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 2006, N 31, ст. 3420; 2011, N 1, ст. 29; 2012, N 10, ст. 1166; N 53, ст.

7647. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603; 2008, N 14, ст. 1412; 2011, N 15, ст. 2130; 2012, N 18, ст. 2226; 2014, N 30, ст.

4326. *** Зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2011 года, регистрационный N 21312. Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2017 г.Регистрационный N 48626 Приложение N 1к МВД Россииот 28.09.2017 N 741 Порядокоформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации 1. Оформление и выдача иностранному гражданину или лицу без гражданства свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне на основании решения о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г.

N 274

«О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»

.

2. Свидетельство выдается лицу, получившему временное убежище, на срок его предоставления, но не более чем на один год. В случае продления срока предоставления временного убежища срок действия свидетельства продлевается территориальным органом МВД России по месту постановки указанного лица на учет, но не более чем на один год.

3. Свидетельство выдается лицу, получившему временное убежище, достигшему возраста восемнадцати лет. Сведения о прибывших вместе с лицом, получившим временное убежище, членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей (усыновителей), а при их отсутствии — в свидетельство опекуна или попечителя либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.
Сведения о прибывших вместе с лицом, получившим временное убежище, членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей (усыновителей), а при их отсутствии — в свидетельство опекуна или попечителя либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет. При достижении возраста восемнадцати лет указанному члену семьи лица, получившего временное убежище, выдается свидетельство.

Рекомендуем прочесть:  Комиссия по вводу основных средств

4. Оформление свидетельства осуществляется при помощи средств электронно-вычислительной техники с учетом требований, предъявляемых к оформлению документов, удостоверяющих личность. Записи в бланке свидетельства производятся на русском языке с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах, а при отсутствии технической возможности — от руки чернилами черного цвета.

5. При оформлении свидетельства территориальным органом МВД России в него вносятся следующие данные: 5.1. На бланка свидетельства записи и отметки не производятся.

5.2. На и 3 бланка свидетельства проставляются отметки о продлении срока действия свидетельства. В специально отведенных строках указываются наименование территориального органа МВД России, продлившего срок действия свидетельства, фамилия и подпись должностного лица территориального органа МВД России, которая скрепляется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

В специально отведенных строках указываются наименование территориального органа МВД России, продлившего срок действия свидетельства, фамилия и подпись должностного лица территориального органа МВД России, которая скрепляется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России. 5.3. На бланка свидетельства проставляются отметки о постановке его владельца на учет по месту пребывания.

5.4. На и 8 бланка свидетельства производятся отметки органов записи актов гражданского состояния. По желанию владельца свидетельства на этой странице делается отметка медицинской организации о группе крови и резус-факторе. 5.5. На и бланка свидетельства вклеиваются фотографии членов семьи лица, получившего временное убежище, не достигших возраста восемнадцати лет, либо лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в отношении которых лицо, получившее временное убежище, осуществляет опеку или попечительство, а также членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, за поведение, воспитание и содержание которых лицо, получившее временное убежище, добровольно взяло ответственность.

Фотографии скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

5.6. На бланка свидетельства в таблицу вносятся сведения о членах семьи, указанных в настоящего Порядка. На незаполненной части страницы делается прочерк в виде буквы «Z». 5.7. На бланка свидетельства проставляются: наименование территориального органа МВД России, выдавшего свидетельство; номер личного дела владельца свидетельства; фамилия и подпись уполномоченного должностного лица территориального органа МВД России, которая скрепляется печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием территориального органа МВД России.

5.8. На заднего форзаца бланка свидетельства проставляются: фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца свидетельства; гражданство, для лиц без гражданства производится запись «лицо без гражданства»; число, месяц и год рождения; место рождения; пол; дата выдачи и срок действия свидетельства. 5.9. В свидетельстве запрещается производить отметки и записи, не предусмотренные настоящим Порядком. 6. Для оформления свидетельства лицо, получившее временное убежище, представляет в территориальный орган МВД России четыре личные фотографии и по две фотографии каждого члена семьи, не достигшего возраста восемнадцати лет, сведения о котором вносятся в свидетельство.

Фотографии представляются в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, лицами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов. Фотографии в форменной одежде не принимаются. 7. Свидетельство оформляется в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лицу временного убежища.

8. Лицо, получившее временное убежище, получает свидетельство лично, проставляя свою подпись на свидетельства. 9. При получении свидетельства его владелец информируется о необходимости в случае утраты свидетельства незамедлительно заявить об этом в территориальный орган МВД России по месту постановки на учет.

10. Обмен свидетельства производится в случаях: изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), гражданства владельца свидетельства; установления неточностей или ошибок в произведенных в свидетельстве записях; порчи свидетельства; отсутствия свободного места для внесения необходимых записей на соответствующих страницах свидетельства. Свидетельство, подлежащее обмену, изымается территориальным органом МВД России.

11. Обмен свидетельства осуществляется по заявлению владельца свидетельства территориальным органом МВД России по месту постановки его на учет.

12. В случае изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) владельца свидетельства к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего факт изменения указанных персональных данных (с представлением оригинала в случае, если верность копии не засвидетельствована в нотариальном порядке), и две фотографии, выполненные в соответствии с требованиями настоящего Порядка. 13. Обмен свидетельства производится в порядке, установленном для его выдачи.

14. В случае утраты свидетельства владелец свидетельства в заявлении указывает, где, когда и кем было выдано свидетельство, данные о лицах, вписанных в него, обстоятельства утраты. 15. Найденное свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган МВД России по месту обнаружения свидетельства.

16. Свидетельство подлежит изъятию в случае утраты лицом или лишения лица временного убежища, выдачи свидетельства в нарушение настоящего Порядка или оформления на утраченном (похищенном) бланке. 17. Свидетельство умершего владельца подлежит сдаче в территориальный орган МВД России. 18. Утраченные, испорченные, пришедшие в негодность, изъятые свидетельства признаются территориальным органом МВД России недействительными.

19. Новое свидетельство взамен утраченного, испорченного или пришедшего в негодность выдается владельцу свидетельства после признания ранее выданного свидетельства недействительным. 20. Сведения о выданных и/или признанных недействительными свидетельствах заносятся в Журнал учета свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ( к настоящему Порядку). 21. Территориальным органом МВД России в государственную информационную систему миграционного учета вносятся: сведения о владельце свидетельства: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство; серия и номер свидетельства, дата его выдачи, срок действия; информация о продлении срока действия свидетельства; дата изъятия или сдачи свидетельства; сведения о членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, вписанных в свидетельство: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, степень родства; сведения об изменении персональных данных; обстоятельства утраты свидетельства или причины изъятия свидетельства; дата и причины признания свидетельства недействительным; дата уничтожения и номер акта.

22. Информация о полученных территориальным органом МВД России бланках свидетельства заносится в Журнал учета бланков свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ( к настоящему Порядку).

23. Территориальные органы МВД России обеспечивают хранение бланков свидетельства и оформленных свидетельств в защищенных специально оборудованных помещениях или сейфах, а также уничтожение признанных недействительными свидетельств и испорченных бланков.

_____________________________ * Далее — «лицо, получившее временное убежище».

** Далее — «свидетельство». *** Далее — «территориальный орган МВД России». См. данную в редакторе MS-Excel Приложение N 1к оформления, выдачии обмена свидетельствао предоставлении временногоубежища на территории РоссийскойФедерации (Рекомендуемый образец) ЖУРНАЛучета свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации N п/п Фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца Серия и номер свидетельства Дата выдачи Дата признания недействительным Дата уничтожения, причина, N акта Примечание 1 2 3 4 5 6 7 См.
См. данную в редакторе MS-Excel Приложение N 1к оформления, выдачии обмена свидетельствао предоставлении временногоубежища на территории РоссийскойФедерации (Рекомендуемый образец) ЖУРНАЛучета свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации N п/п Фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца Серия и номер свидетельства Дата выдачи Дата признания недействительным Дата уничтожения, причина, N акта Примечание 1 2 3 4 5 6 7 См.

данную в редакторе MS-Excel Приложение N 2к оформления, выдачии обмена свидетельствао предоставлении временногоубежища на территории РоссийскойФедерации (Рекомендуемый образец) ЖУРНАЛучета бланков свидетельства о предоставлении временногоубежища на территории Российской Федерации N п/п Дата поступления или выдачи Поступило Выдано в подотчет Подпись получающего бланки Остаток (количество) количество (шт.) с какого номера по какой количество (шт.) с какого номера по какой 1 2 3 4 5 6 7 8 Заново утвержден порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России.

Также приведены формы справки о рассмотрении заявления и свидетельства, а также бланка свидетельства о предоставлении убежища. Напомним, что ФМС России была упразднена, а ее функции и полномочия переданы МВД России. Свидетельство выдается совершеннолетнему лицу максимум на год и продлевается не более чем на год.

Возможен обмен документа в случаях изменения ФИО, гражданства; установления неточностей или ошибок в произведенных записях; порчи документа; отсутствия свободного места для внесения необходимых записей. Информация заносится в журналы учета свидетельств, бланков свидетельства, также в ГИС миграционного учета. Приказ ФМС России по данным вопросам признан не подлежащим применению.

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2017 г.Регистрационный N 48626 Настоящий приказ с 1 января 2018 г.

Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23 октября 2017 г.

Как и в каком порядке получить временное убежище в РФ

Нестабильная ситуация, наблюдаемая сегодня во многих странах мира, вынуждает иностранцев покидать свою родину и искать пристанища в других государствах, в том числе и в России. Наряду с другими гуманитарными статусами РФ может предоставить таким лицам временное убежище.

Данный статус дает лицам, которые его получили, правовое основание для нахождения на территории страны и использование предусмотренных законом гарантий.

Правовое положение лиц, обратившихся за получением и получивших временное убежище, определяется положениями ФЗ «О беженцах», постановления Правительства РФ № 274 от 09.04.2001 и приказом ФМС № 352 от 19.08.2013. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах», временное убежище – это право или апатридов временно находиться на территории РФ в силу гуманных соображений.

Оно предоставляется в качестве некого гуманитарного статуса, в целях защиты иностранных граждан и апатридов от преследования по тем или иным мотивам на территории другой страны. По сути, оно воспринимается правоохранительными органами в качестве отложенной высылки лиц, которые не желают или не могут получить статус беженца в России.

Читайте подробнее, что представляет собой .

Обратим внимание, что временное убежище следует отличать от понятия политического убежища. В отличие от временного, политическое убежище предоставляется исключительно указом Президента РФ и лишь в случаях, когда причиной преследования иностранца или апатрида в стране его пребывания является его общественно-политическая деятельность и убеждения. Предлагаем узнать больше о том, кто и как может получить .

Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», статус временного убежища может быть предоставлен иностранцам или апатридам, если те:

  1. имеют основания для получения статуса беженца, но не желают его получать, ограничиваясь лишь просьбой о предоставлении права на . Покинули свою страну в силу обоснованных опасений стать жертвами преследования по расовым, религиозным, этническим и иным мотивам и не могут воспользоваться правом на защиту со стороны своего государства;
  2. не имеют оснований для получения статуса беженца, но в силу гуманных побуждений не могут быть выдворены за пределы РФ. Основаниями могут быть, например, опасения в том, что жизнь лица может быть под угрозой в силу профессиональных причин (например, для работников спецслужб других стран).
Рекомендуем прочесть:  Документы при похоранах супруга

Согласно ч.

1 ст. 12 ФЗ «О беженцах», предоставление временного убежища производится в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001. Данный документ определяет, как получить временное убежище в РФ, устанавливает сроки его предоставления, правила утраты и лишения и иные нормативы, которые необходимо учитывать.

Поскольку предоставление убежища требует прохождения нескольких этапов, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее. В отличие от лиц, желающих стать беженцами в РФ, лица, просящие временного убежища, могут обратиться для получения указанного статуса лишь в миграционные органы. Так, согласно п. 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, решение о предоставлении убежища принимается территориальным подразделением ГУВМ МВД по месту, куда лица, претендующие на соответствующий статус, обратились с заявлением.

Основанием для предоставления иностранцам права на временное пребывание является их заявление с просьбой о предоставлении временного убежища, поданное в миграционные органы.

Оно подается по специальной форме – форма регистрации ГУВМ МВД для временного убежища определена приложением №1 к приказу ФМС № 81 от 25.03.2011. В таком заявлении указываются анкетные данные заявителя, данные о миграционном органе, принявшем заявление, члены семьи, прибывшие в РФ вместе с заявителем, а также сама просьба о предоставлении статуса. Согласно п. 106 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС № 352 от 19.08.2013, такое заявление подается каждым лицом, достигшим 18 лет.

При приеме заявления уполномоченные сотрудники миграционных органов проверяют мигрантов, а также принимают иные документы, которые те представляют в обоснование своих просьб. После приема заявления уполномоченные сотрудники проводят опрос заявителей и индивидуальное собеседование, результаты которого отображаются в анкете и опросных листках. После опроса иностранцы подлежат обязательной – снятию отпечатков пальцев.

Рассмотрение заявления осуществляется миграционными органами в течение 3 месяцев. На это время мигранту выдается справка о рассмотрении заявления, по форме, установленной приложением № 2 к приказу ФМС № 81 от 25.03.2011. Эта справка является документом, подтверждающим законность пребывания иностранцев и апатридов на территории РФ.

Рассмотрение заявления предусматривает проведение дополнительных собеседования, всестороннее изучение обстоятельств, которыми мотивирована просьба, проверку подлинности указанных в документах сведений и выявление обстоятельств, которые препятствуют заявителя с территории РФ. В результате рассмотрения миграционные органы принимают решение, которым предоставляют временное убежище или отказывают в его предоставлении. Само решение в течение трех дней направляется заявителям.

На практике лицам, обратившимся в миграционные органы для получения временного убежища, часто приходится сталкиваться с немотивированным отказом в принятии и рассмотрении заявления.

Обратим внимание таких лиц, что законом не предусмотрено оснований для подобного отказа: если он все-таки был получен, рекомендуем обратиться в вышестоящие органы для обжалования действий сотрудников территориальных миграционных органов.

Согласно п. 8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, на основании решения о предоставлении убежища, лицам, которым оно предоставлено, в течение 2 дней выдается соответствующее свидетельство по форме, установленной приложением № 3 к приказу ФМС № 81 от 25.03.2011. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца – как физического лица, так и налогоплательщика: код вида документа свидетельства о предоставлении временного убежища, согласно Справочнику, утвержденному приказом ФНС России N ММВ-7-11/[email protected] от 30 октября 2015 г., указывается как «19».

Свидетельство выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. В него вносятся анкетные данные владельца, дата выдачи документа и срок его действия, наименование органа, который его выдал, номер личного дела, данные о детях и других родственниках, вклеиваются фотографии владельца и его детей. Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», после выдачи свидетельства паспорт иностранца со статусом временного убежища на территории РФ или иной документ, удостоверяющий его личность, подлежит передаче и хранению в миграционных органах.

Кроме того, у владельца свидетельства возникает обязанность оформить в установленном законом порядке. Согласно п. 118 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС № 352 от 19.08.2013, по результатам рассмотрения заявления миграционные органы могут принять решение об отказе в предоставлении статуса.

Отказ может быть мотивирован:

  1. отсутствием гуманных причин, требующих его нахождения в РФ;
  2. наличием обстоятельств, указанных в ст. 2 ФЗ «О беженцах» (совершение преступления против мира и человечества, совершение тяжкого преступления, защита со стороны ООН).
  3. недостоверностью сведений, предоставленных заявителем;
  4. отсутствием обстоятельств, препятствующих выезду из РФ;
  5. необоснованностью причин и обстоятельств, которыми заявитель мотивировал свою просьбу;
  6. отсутствием оснований для признания субъекта беженцем;

О том, что делать, если отказали во временном убежище, рассказывает раздел V Административного регламента: лица, получившие решение об отказе, вправе обжаловать его в досудебном и судебном порядке. Досудебный порядок обжалования предусматривает подачу жалобы в вышестоящие миграционные органы и управления. Жалоба подается в письменной или электронной форме и содержит:

  1. наименование органа и данные должностного лица, принявшего решение об отказе;
  2. доводы, обосновывающие обжалование.
  3. сведения об обжалуемых решениях;
  4. анкетные и контактные данные заявителя;

Рассмотрение жалобы осуществляется в 15-дневный срок.

По его результатам выносится решение о частичном или полном удовлетворении требований или об отказе в их удовлетворении. Согласно п. 12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства № 274 от 09.04.2001, срок действия статуса временного убежища составляет до 1 года. Однако по истечении указанного срока лицо может сохранить предоставленный статус, так как законом предусмотрена процедура продления.

По истечении годичного срока, на который предоставлен статус, срок предоставления временного убежища в РФ может быть продлен. То, сколько раз можно продлевать временное убежище, определяется исходя из положений п. 12 Порядка – согласно ему, срок продлевается на каждый последующий год на основании соответствующего обращения лица.

В нем оно указывает обстоятельства, которые требуют продления статуса.

Таким образом срок действия статуса может продлеваться бесчисленное количество раз до того момента, пока обстоятельства, требующие для лица временного убежища, будут иметь место и не будут устранены – в этом случае заявитель получит отказ в продлении временного убежища.

Для продления статуса его обладателю необходимо обратиться в миграционный орган, на учете в котором он состоит. Обратиться за продлением нужно не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия статуса; при наличии весомых причин данный срок может быть продлен, но не более чем на месяц.

Главным документом, являющимся основанием для пролонгации статуса, является заявление на продление временного убежища в России.

Оно подается в миграционные органы в свободной форме, однако с обязательным указанием на наличие и продолжение действия обстоятельств, которые являются основанием для сохранения за лицом права на временное убежище на территории РФ. Напомним, это наличие оснований для признания лица беженцем или гуманитарные причины, которые препятствуют его выезду за пределы РФ. При этом в законе не указано, какие нужны документы для продления временного убежища, кроме самого заявления.

В силу логики законодателя, вместе с заявлением может быть представлена копия свидетельства беженца (для удостоверения его личности), а также документы, подтверждающие указанные в заявлении основания. Каких-либо иных документов для продления статуса не потребуется. Согласно п. 13 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, на лиц, получивших убежище, распространяются практически все права беженцев.

Таким образом и согласно ст. 6 ФЗ «О беженцах», они имеют право в том числе на переводчика и получение транспортных услуг, пользование жилыми помещениями, питание и пользование коммунальными услугами.

Кроме того, такие лица вправе наравне с россиянами пользоваться медицинской помощью. Для адаптации в российском обществе мигранты наравне с россиянами наделены правом на содействие в направлении на получение профобразования. Чтобы получившие временное убежище могли себя самостоятельно содержать, им предоставлено право на трудоустройство без каких-либо , что также приравнивает их к гражданам РФ.

Рекомендуем узнать подробнее о . Более того, законодатель не лишает иностранцев возможности пользоваться банковскими услугами, в том числе и правом получения ссуд и займов. В силу политической нестабильности и наличия вооруженного конфликта на территории Украины постановлением Правительства РФ № 690 от 22.07.2014 для украинцев, прибывших в субъекты РФ (кроме Москвы и области) предусмотрен упрощенный порядок предоставления временного убежища.

Упрощения, которые содержат утвержденные постановлением правила, в частности, касаются:

  1. сроков рассмотрения – вместо 3 месяцев рассмотрение обращений от украинцев осуществляется в течение 3 рабочих дней;
  2. подачи заявления – оно может подаваться не только непосредственно в миграционные органы, но и через ;
  3. проведения проверки – она проводится лишь по информационным базам МВД с целью подтверждения сведений, указанных в заявлении;
  4. выдачи свидетельства – в течение одного дня после прохождения медицинского обследования и .

Право на временное убежище не дает гарантий, что удастся остаться в России после устранения обстоятельств, которые стали причиной для его предоставления.

Для этого гражданин иного государства после того, как получил статус временного убежища, должен задуматься о получении разрешения на временное проживание (РВП). Кроме сохранения уже приобретенных прав, с РВП его обладетель получает возможность беспрепятственно проживать на территории РФ на протяжении трех лет без необходимости продления статуса и соблюдения строгих миграционных правил, за нарушение которых временного убежища могут лишить. Предлагаем узнать более подробно, .

Не менее привлекательным для таких мигрантов является вид на жительство (ВНЖ) в РФ – это качественно иной статус иностранца, позволяющий полноценно обустраиваться на территории России.

Беженцы и иностранцы, получившие временное убежище и ставшие при этом участниками Программы содействия добровольному переселению соотечественников, могут получить ВНЖ в упрощенном порядке. Так, согласно пп. 3 п.1 ст. 8 ФЗ «О правовом статусе иностранцев в РФ», такие лица могут получить ВНЖ:

  1. без получения РВП;
  2. без соблюдения условия о проживании на территории РФ не менее 1 года;
  3. на срок, пока будет действовать свидетельство участника Программы по переселению.

ВНЖ впоследствии дает право на получение российского гражданства.

Читайте подробнее о . Как уже было сказано, согласно п. 13 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ №274 от 09.04.2001, на лиц, ищущих убежище, распространяются все права беженцев, кроме права на единовременное пособие.

Какой-либо иной финансовой поддержки законодательством РФ для таких субъектов не предусмотрено. Утрата временного убежища, согласно п.

16 Правил, возможна в случае:

  1. получения ВНЖ, приобретение гражданства РФ или гражданства иного государства;
  2. устранения причин, по которым оно было выдано;
  3. покидания пределов РФ для постоянного проживания за ее пределами.

В это же время, согласно п. 17 Правил, лицо может быть лишено статуса временного убежища принудительно, если:

  1. получило административное наказание за проступки, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
  2. сообщило неправдивые сведения или предоставило поддельные документы при получении статуса;
  3. осуждено за уголовное преступление на территории России;

Как таковые отказ от временного убежища и возврат паспорта, наступающий в результате такого отказа, законодательством РФ не предусмотрены. Согласно пп. 9 п. 1 ст. 6 ФЗ «О беженцах» и п.

118 Административного регламента, отказ возможен лишь от рассмотрения заявления о предоставлении убежища, то есть еще на этапе, предшествующем наделению статусом.

Однако в число причин, в результате которых происходит утрата статуса, входят обстоятельства, свидетельствующие об устранении оснований, которые дают право на временное убежище. В силу этого логично предполагать, что заявление в ГУВМ МВД об аннулировании временного убежища может быть подано по собственной инициативе мигранта. При этом обоснованием просьбы может выступить как раз факт устранения указанных оснований – причин считать такое заявление незаконным нет.

В любом случае решать такие вопросы с миграционными органами рекомендуется в индивидуальном порядке.


prinyatie-nasledstva.ru © 2021
Наверх